FUNDAMENTOS DE LA
LEY 9970
Por la presente ley se introduce una reforma a la Ley 7014 –Caja de Previsión Social para Martilleros y Corredores Públicos- en cuanto a los obligados a efectuar contribuciones al Ente.
El artículo 38 de la citada ley, dispone en su anterior redacción que, entre otros, los recursos de la Caja, los constituyen los aportes obligatorios a cargo del afiliado sobre toda remuneración de origen profesional.
La actividad de subastar, o actuar en el corretaje ha venido realizándose no solamente por personas físicas, sino también de manera asociativa, al punto tal que ha merecido la atención del legislador que le ha acordado regulación expresa a través de normas legales.
Sabido es que la base de sustentación económica de la Caja, la constituye un aporte genuino, que es un tanto por ciento de la comisión o arancel que puede percibir tanto la persona física como la jurídica, según actúe de manera individual o asociativa. El sistema financiero de la Caja, se autoabastece, así en función de ese porcentual sobre las comisiones, lo que significa que el mismo está basado exclusivamente en la cuota parte de la comisión.
Pero la calidad de contribuyente al sistema, atribuída a empresas destinadas al ejercicio de actividades comprendidas en la Ley 7021 –Reglamentación de la profesión de martilleros y Corredores Públicos- no surge expresamente del citado artículo 38 de la ley 7014, sin perjuicio de lo cual, pacíficamente, el sistema ha estado en vigor por resolución de la Caja.
Mantener entonces esa dicotomía entre la persona física que interviene en las actividades comprendidas, y la organización empresaria, desplaza el verdadero sentido de la ley, al mismo tiempo que contradice toda la filosofía del papel que juega la seguridad social, causando un grave deterioro a las bases económicas de la Caja.
La sanción de la presente ley remoza la legislación en la materia, rescatando del espíritu de la Ley 7014, el principio del aporte sobre la comisión o arancel como sustento del sistema, adecuando su formulación legal a las modalidades operativas que se han ido abriendo en el ejercicio de las actividades de corretaje y remate.