DEPARTAMENTO DE SALUD
DECRETO 2.216

La Plata, 4 de septiembre de 2006.

Visto el expediente N° 2900-25469/06, por el cual se gestiona la aprobación del Convenio Marco Específico celebrado entre el Ministerio de Salud y la Asociación de Anestesia, Analgesia y Reanimación de la Provincia de Buenos Aires, y
CONSIDERANDO:
Que por dicho instrumento ambas partes acuerdan la contratación de servicios médicos de anestesia, analgesia y reanimación las 24 hs. del día los 365 días del año, cuyas prácticas se describen y valúan en los Anexos II y III, que cumplan con las exigencias de las normas de Buenas Prácticas y toda otra legislación vigente en la Provincia de Buenos Aires, de acuerdo a las necesidades que el Ministerio de Salud establezca en los Hospitales dependientes de la Dirección Provincial de Hospitales (Anexo I);
Que la adhesión perfeccionante de cada uno de los médicos anestesiólogos se considerará efectuada por la sola presentación por la Asociación del Formulario nº 48 debidamente cumplimentado en todas sus partes (Anexo IV);
Que, asimismo, se especifica la modalidad de solicitud de prestación por parte de los nosocomios la que será previamente evaluada por dicha Secretaría de Estado a través de la Comisión de Prestaciones o quien cumpla sus funciones y será instrumentada mediante la entrega al profesional de los Formularios nº 32 o nº 33, dejándose constancia de la prestación mediante el Formulario nº 34;
Que teniendo en cuenta la vigencia del Decreto nº 2698/04, las partes contratantes a fojas 72 han procedido a suscribir el Acta de Modificación de la siguiente cláusula del Convenio: PRIMERA por la que se establece que el mismo tendrá una duración de 8 meses a partir del 1º de mayo de 2006, pudiendo rescindirse sin expresión de causa por cualquiera de las partes con un preaviso de 90 días por parte de la referida Asociación y de 30 días por parte del Ministerio de Salud, debiendo los anestesiólogos adheridos asegurar la continuidad de la prestación por un plazo de 90 días, sin derecho a reclamo por daños y perjuicios;
Que, asimismo, el referido Organismo se reserva el derecho a rescindir parcialmente el contrato respecto de determinados profesionales sin expresión de causa ni derecho a indemnización alguna;
Que por lo expuesto procede aprobar dicho Convenio y su modificación, con encuadre en el artículo 26, apartado 3 incisos c) y n) del Decreto Ley 7764/71 de Contabilidad (T. O. 1986) y su modificatoria Ley 12496 y en las disposiciones del Reglamento de Contrataciones (Decreto nº 3300/72);
Que en tal sentido se han expedido la Asesoría General de Gobierno a fojas 69 y vuelta, la Contaduría General de la Provincia a fojas 71 y vuelta y la Fiscalía de Estado a fojas 74/76 y vuelta;
Por ello,

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, DECRETA:

ARTICULO 1°. Aprobar el Convenio Marco Específico y su Modificación celebrado entre el Ministerio de Salud y la Asociación de Anestesia, Analgesia y Reanimación de la Provincia de Buenos Aires, a partir del 1º de mayo hasta el 31 de diciembre de 2006, por la suma de pesos dieciséis millones treinta y siete mil ochocientos ochenta y ocho ($ 16.037.888) IVA incluido, cuyos originales pasan a formar parte integrante del presente.
ARTICULO 2°. Dejar establecido que el Convenio que se aprueba por el artículo anterior y el valor que se convienen, queda bajo la exclusiva responsabilidad de los funcionarios que lo propician.
ARTICULO 3°. El gasto que se aprueba por el artículo primero se atenderá con cargo a la siguiente imputación: C. INSTITUCIONAL 1.1.1. - JURISDICCIÓN 12 - JURISDICCION AUXILIAR 02 - ENTIDAD 000 - CATEGORIA DE PROGRAMA: ACO 009 - FINALIDAD 3 - FUNCION 1 - FUENTE DE FINANCIAMIENTO: PROCEDENCIA 1 - FUENTE 1 - PARTIDA PRINCIPAL 3 - PARTIDA SUBPRINCIPAL 4 - PARTIDA PARCIAL 2 - EJERCICIO 2006 - $ 16.037.888.
ARTICULO 4°. Dejar establecido que previo al libramiento de la respectiva Orden de Compra, la Asociación de Anestesia, Analgesia y Reanimación de la Provincia de Buenos Aires deberá dar cumplimiento al artículo 26 del Reglamento de Contrataciones.
ARTICULO 5°. El presente Decreto será refrendado por el Ministro Secretario en el Departamento de Salud.
ARTICULO 6°. Regístrese, notifíquese al Fiscal de Estado, comuníquese, publíquese, dese al Boletín Oficial. Cumplido, archívese.

Claudio Mate Rothgerber	Felipe Carlos Solá
Ministro de Salud	Gobernador

Convenio Marco Específico

Entre el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, representado en este acto por su titular, el Lic. Claudio Mate Rothgerber, por una parte y en adelante “El Ministerio” y la Asociación de Anestesia, Analgesia y Reanimación de Buenos Aires representada por su Vicepresidente a cargo de la Presidencia Dr. Claudio Tartaglia Pulcini DNI 17.049.615 y su Secretario General Dr. Adolfo Venturini DNI 4.074.457, por la otra, en adelante “La Asociación”, entidad que actúa en representación de la totalidad de los médicos anestesiólogos prestadores en los nosocomios dependientes del Ministerio, acuerdan en celebrar un Convenio Marco Específico: regido por las siguientes cláusulas:
PRIMERA: Del Objeto: Es la contratación de servicios médicos de Anestesia, Analgesia y Reanimación, las 24 horas del día los 365 días del año, cuyas prácticas se describen y valúan en los Anexo II y III, que cumplan con las exigencias de las normas de Buenas Prácticas y toda otra legislación vigente en la Provincia de Buenos Aires, de acuerdo a las necesidades que “El Ministerio” establezca en los Hospitales dependiendientes de la Dirección Provincial de Hospitales. (ANEXO I).-
La adhesión perfeccionante de cada uno de los médicos anestesiólogos se considerará efectuada por la sola presentación, por “La asociación”, del Formulario Nº 48 debidamente cumplimentado en todas sus partes (ANEXO IV), el cual forma parte integrante del presente convenio conforme lo dispone la Cláusula. Décimo Séptima.
SEGUNDA: De las Prestaciones anestesiológicas: Los anestesiólogos que adhieran al presente convenio deberán informar a través de “La Asociación” el o los nosocomios en los cuales prestarán servicio. “La Asociación”, arbitrará, en la medida de sus posibilidades, los reemplazos ante ausencias, vacancias y/o cualquier contingencia que impida al profesional cumplir con el servicio comprometido por éstos.
TERCERA: De los Insumos, Consumibles y Equipamiento: “La Asociación”, en la medida de sus posibilidades, prestará asesoramiento, a solicitud del “El Ministerio” para optimizar la utilización de los recursos que por la operatoria de procedimiento o método de este convenio se deba desarrollar.
CUARTA: De la Solicitud de Anestesiología: Los Nosocomios deberán elevar a “El Ministerio”, las necesidades de abastecimiento de las prestaciones anestesiológicas hipotéticas para el período que oportunamente se indique, comunicando además el número de prestaciones de la especialidad proyectados en módulos a utilizar en el período, “El Ministerio” a través de la Comisión de Prestaciones o quien cumpla sus funciones evaluará las propuestas tomando como referencia el número de quirófanos, equipos instalados y de acuerdo al perfil de complejidad, morbilidad y todo lo que se crea conveniente tener en cuenta de acuerdo al ámbito socio económico del área programática.
Los Nosocomios en cada oportunidad que deban solicitar un servicio de la especialidad deberán entregar al anestesiólogo adherente el Formulario 32 o 33, el cual deberá ser completado en todos sus rubros con letra legible y por duplicado, siendo obligación de “EL MINISTERIO” que cada Nosocomio cuente al momento de requerir las prestaciones con los referidos formularios.
El Formulario 32 o 33 debidamente integrado por el anestesista deberá ser devuelto en el mismo lugar en el que se le entregó, dejándose constancia en el duplicado de la recepción del mismo.
El Nosocomio deberá solicitar la registración del Formulario 32 o 33 y recibirá de, la Comisión el Formulario 34, el cual firmado por la Dirección del Nosocomio, será devuelto a la misma con el fin de certificar haberse efectuado la prestación anestesiológica. La Dirección de cada Nosocomio deberá suscribir y remitir el formulario 34 dentro de las 48 horas de recibido.-
La falta de firma y/o remisión en tiempo y forma de los formularios 34 emitidos por el Ministerio, serán refrendadas por economía procesal, por la Dirección Provincial de Hospitales, con el fin de no obstaculizar la facturación de las prestaciones, sin perjuicio de las medidas administrativas que correspondan implementar por el incumplimiento, de las obligaciones que surgen.-
QUINTA: De la Capacitación: Cuando se instalen equipos de la especialidad en los nosocomios del Anexo I, “La Asociación” dictará, sin cargo, cursos de capacitación a sus profesionales asociados para actualizarlos en su utilización y en un todo de acuerdo a lo antes enunciado.
SEXTA: De la comunicación de Prestación de Servicios: “El Municipio” podrá comunicar a “La Asociación” a través del formulario Compras Autogestionadas de Servicios (CAS) - Anestesiología, por el período bajo contrato, numerado y por duplicado, las entidades de las prestaciones hipotéticas que “El Ministerio” debería requerir, incluyendo, descripción genética, período de uso, nombre del Nosocomio y todo otro parámetro que “El Ministerio” crea conveniente incorporar. El mismo se comunicará por los medios tecnológicos actuales (EMail o Fax) y “La Asociación” deberá cursar esta información a los anestesistas que adhieran al presente convenio. El Original antes mencionado deberá ser retirado por “La Asociación” en un plazo no mayor a cuarenta y ocho (48) horas de recibida la comunicación por parte de “El Ministerio”. Por cada prestación efectivamente realizada, se procederá a emitir el Formulario que como Anexo VII forma parte del presente. El Anexo VII (Formulario 34) debidamente conformado por la Dirección del Nosocomio será adjuntado por “El Ministerio” a la facturación que presente “La Asociación” a los efectos de elevarse la misma al pago.
SEPTIMA: Del Plazo de Duración: El presente Convenio tendrá una duración de Ocho (8) meses a partir del 1ro. de mayo de 2006.-
OCTAVA: De La Facturación: “El Ministerio” abonará en la persona de “La Asociación”, quien actúa como agente de facturación y cobro de los anestesiólogos que adhieran al presente convenio toda suma que resulte de la facturación mensual y que se efectuará según se detalla a continuación “La Asociación” presentará a “El Ministerio” dentro de los primeros diez (10) días hábiles de cada mes, las Facturas de acuerdo a las normativas vigentes en materia impositiva.
NOVENA: De la documentación anexa a la Facturación: con la facturación se deberá acompañar la documentación que se detalla a continuación:
Las Facturas a presentar deben ser tipo B o C, Original y 2 Copias
Remitos Original y 2 Copias
Copia de Inscripción en el Impuesto a las Ganancias
Copia de Inscripción en el Impuesto a los Ingresos brutos
En Caso de estar inscripto en Convenio Multilateral se debe presentar:
C.M. 01.: (Inscripción)
C.M. 03: (último pago del mes)
C.M: 05: (Presentación Anual)
Copia del Formulario 404 DPR
La presente documentación es exigida por la Resolución Nº 132/00 de la Tesorería General de la Provincia.-
DECIMA: De La Auditoría Técnica - Económica: La Comisión o quien cumpla sus funciones realizará una Auditoría Técnica - Económica informe respecto a las prestaciones facturadas, comunicando a “La Asociación” cualquier anormalidad producida en el periodo, la cual deberá subsanar el error “El Ministerio” adjuntará los formularios 34 debidamente conformado por los Directores de los Nosocomios.
DECIMA PRIMERA: De La Conformación de Facturas: La Comisión de Prestaciones, deberá emitir el informe final de la Auditoría Técnica de la factura presentada por “La Asociación” el Director Provincial de Hospitales procederá a conformar las facturas y elevar a la Dirección de Contabilidad y Servicios Auxiliares para continuar con su liquidación y pago conforme las prescripciones del artículo 67 del Reglamento de Contrataciones Decreto 3.300/72.
DECIMA SEGUNDA: Todo profesional prestador en el marco de este convenio, deberá contar con un seguro de responsabilidad civil médico para casos de demanda judicial por mala praxis médica, o bien contar con subsidio otorgado por el Fondo de Ayuda Solidario (F.A.S) del Colegio de Médicos de la Provincia de Buenos Aires a tal fin, quedando exento “El Ministerio de cualquier responsabilidad civil y penal por mala praxis imputable al profesional prestador.-
DECIMO TERCERA: De la Forma de Pago: “El Ministerio” se obliga a abonar en la persona de “La Asociación” las facturas que se asignen en el cumplimiento del presente convenio y se adecuen a las formalidades, contenidos y valores que se establezcan en los anexos de la cláusula Décimo Séptima, conforme a los plazos establecidos en el artículo 21 del reglamento de Contrataciones Decreto 2698/04 cuyo texto dice:
“Artículo 21 -(Decreto Nº 4104/92, Nº 787/04 y Nº 2698/04). Los precios en las ofertas que se presenten y en los contratos que se formalicen en la Administración Provincial serán invariables. En los contratos de tracto sucesivo la Administración Provincial se reserva la potestad de limitarlos en los casos de reducción en los precios de mercado, que perjudiquen sus intereses.
Los pagos por ls contrataciones de bienes y servicios se efectuarán dentro de los treinta (30) días de la fecha de presentación de la respectiva factura, en la forma y lugar indicados por el Pliego de Bases y Condiciones, excepto que este determine un plazo distinto o lo dispuesto por el artículo 77 bis de este Reglamento para el pago de las contrataciones artículo 26, inciso 3), apartado k) de la Ley de Contabilidad.
Cuando la documentación presentada resultara observada, los plazos del pago se interrumpirán hasta la subsanación del vicio. En caso de observación por parte de la Contaduría General de la Provincia, esta deberá expedirse en el plazo de diez (10) días de ingresadas las actuaciones correspondientes.
Los pagos se efectuarán, cualquiera fuere la fuente de financiamiento, conforme lo establece la Reglamentación del artículo 56 de la Ley de Contabilidad - Decreto Ley Nº 7764/71 y unicamente sobre la cuenta bancaria en moneda nacional que los proveedores deberán tener operativa en el Banco de Ia Provincia de Buenos Aires o en aquellos habilitados por el Poder Ejecutivo sobre la base de lo estatuido en la citada norma legal, salvo que deban disponerse a favor de terceros cesionarios, para quienes no resultara procedente requerirles la titularidad de una cuenta bancaria, y en tanto no se verifique que exista habitualidad en ello.
A tal fin, los oferentes deberán informar al momento de presentar su oferta o en forma previa a la adjudicación y como requisito sustancial para ello, el número de sucursal y de cuenta corriente o caja de ahorro de la cual fueren titulares, debiendo coincidir esa titularidad, con la persona física o jurídica adjudicataria del certamen.
Si la Administración incurriera en mora, los intereses por pago fuera de término se liquidarán sobre los montos netos libres de descuentos por penalidades que pudieren corresponder de conformidad con el artículo 71 del presente Reglamento u otros previstos en el Pliego de Bases y Condiciones respectivo, desde el día siguiente al vencimiento y hasta la puesta a disposición de los fondos, fecha que quedará configurada con la instrucción de acreditación en las cuentas informadas por el proveedor, efectuada al Banco, por la Tesorería pagadora.
La tasa de interés a aplicar será la que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires para las operaciones a treinta (30) días. De producirse variaciones en la misma, se tomarán los valores de los distintos tramos computándose como última tasa la del tercer día anterior a la puesta a disposición de los fondos.
Los intereses por pago fuera de término serán liquidados y abonados por la Tesorería General de la Provincia o por las Tesorerías Sectoriales.
En el caso de pago mediante la modalidad de la transferencia bancaria prevista en el artículo 56, del punto I del Decreto Reglamentario de la Ley de Contabilidad, la reserva por intereses deberá ser presentada por el acreedor hasta treinta (30) días corridos posteriores de haberse puesto los fondos a su disposición. Vencido dicho plazo, procederá todo derecho a reclamo.
Cuando la documentación de pago se hubiera ingresado a la Contaduría General de la Provincia con posterioridad al plazo previsto en el segundo párrafo del artículo 67 deberá ser acompañada de la justificación de la demora, debiendo dicho Organismo evaluar si resulta procedente iniciar las actuacione sumariales previstas en el artículo 70 de la Ley de Contabilidad, para determinar la existencia de irregularidades e individualizar a los responsables del perjuicio fiscal ocasionado por el pago de intereses moratorios.”.
DECIMO CUARTA. De la rescisión: Para el caso de rescisión, los anestesiólogos que formalmente adhieran, deberán asegurar, la continuidad de la prestación anestesiólogica, por el plazo de Noventa días no dando derecho a reclamo alguno por daños y perjuicios.
El presente convenio se podrá rescindir sin expresión de causa alguna por cualquiera de las partes, con un preaviso anticipado y fehaciente de Noventa (90) días por parte de la “La Asociación” y/o los anestesiólogos adheridos y de Treinta (30) días por parte de “El Ministerio”. Reservándose este último el derecho de rescindir parcialmente el mismo, respecto de determinados profesionales, sin expresión de causa sin que esto dé derecho a indemnización alguna, sin perjuicio de las sanciones que “La Asociación” aplique a sus asociados por incumplimiento de las obligaciones asumidas.
DECIMO QUINTA: De las Penalidades: Ambas partes convienen que, para los cumplimientos que pudieran originarse en el tracto de este convenio, serán de aplicación todas las normas que a esos efectos se encuentran previstas en el reglamento de Contrataciones y sus modificatorias Decreto Nº 3.300/72, del Decreto Ley de Contabilidad Nº 7764/71 T.O. 1996 y sus modificatorias, Capítulo II art. 71 y 72 y Capítulo V artículo 96. Asimismo, acuerdan que las penalidades que se apliquen se indicarán, el hospital y los profesionales involucrados donde se produjo el incumplimiento a los efectos de una correcta imputación del cargo por parte de “La Asociación”.-
Para los demás casos no previstos en el presente convenio regirá el Decreto Ley y el reglamento ut - supra mencionados.
La penalidad del Art. 71 inciso 3, apartado e) del Reglamento de Contrataciones será del 5% sobre los elementos dejados de proveer, más la diferencia de precio, a su cargo por la contratación de la provisión con un tercero.
Asimismo se establecen las siguientes Penalidades Especiales por incumplimiento:
Por primera vez: pérdida de pesos cien ($ 100.-) de la facturación del mes o mes subsiguiente.
Por Segunda vez: pérdida de pesos doscientos ($ 200.-) de la Facturación del mes o mes subsiguiente y
Por tercera vez: pérdida de pesos trescientos ($ 300.-) de la Facturación del mes o mes subsiguiente.
De producirse un nuevo incidente “El Ministerio” se arroga la facultad de proceder de acuerdo a la cláusula DECIMO CUARTA.-
“DECIMO SEXTA: Del Domicilio y Notificaciones: “El Ministerio” denuncia como domicilio el de Calle 51 Nº 1120 entre 17 y 18 tercer Piso Oficina 316 “Dirección Provincial de Hospitales de la ciudad de La Plata y “La Asociación” en la calle Ugarte Nº 2270 de la localidad Olivos, partido de Vicente López de la Provincia de Buenos Aires quedando comprometida que ante cualquier cambio del mismo deberá notificar fehacientemente a “El Ministerio” dentro de los tres (3) días. Los domicilios antes mencionados se toman como válidos para cualquier notificación que pudiera surgir del presente convenio.-
DECIMO SEPTIMA: De los Anexos Integrantes del Presente Convenio: este Convenio se integra además de las cláusulas ut-supra mencionadas los Anexos que a continuación se detallan y los cuales pasan a formar parte integrante del mismo:

DECIMO OCTAVA: De la jurisdicción: Las partes y los anestesistas que adhieran al presente renuncian expresamente al fuero federal que pudiera corresponder según su nacionalidad y se someten a la jurisdicción de los Tribunales en lo Contencioso Administrativo del Departamento Judicial de La Plata, para la resolución en casos de controversias de todas las cuestiones que se susciten por la aplicación del presente Convenio.