Provincia de Buenos Aires
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
Y SERVICIOS PÚBLICOS
Resolución Nº 651-E-2017
LA PLATA, Miércoles 15 de Noviembre de 2017.
VISTO el expediente Nº 2400-2227/16 mediante el cual tramita la Licitación Pública Internacional en el marco del Programa de Saneamiento Ambiental de la Cuenca del Río Reconquista, para la adjudicación de la obra: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Norte y Sur”, en el partido de Moreno, y
CONSIDERANDO:
Que la presente gestión se encuadra en las previsiones establecidas en las normas del Banco Interamericano de Desarrollo y en forma supletoria la normativa nacional, provincial y municipal vigente en la República Argentina, entre otras, la Ley N° 6.021, y sus modificatorias, el Decreto Ley N° 7647/70, la Ley N° 14.812 y su reglamentación y el Decreto 1299/16;
Que mediante Resolución Nº 260 de fecha 8 de marzo de 2017 obrante en copia certificada a fojas 773/775, se aprobó la documentación y se autorizó a la Dirección Provincial de Compras y Contrataciones a efectuar el llamado a Licitación Pública Internacional para la ejecución de la obra de referencia, con un presupuesto oficial para el Lote 1: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Norte”, de pesos ciento cincuenta y nueve millones ochocientos veintitrés mil ciento noventa ($ 159.823.190), y para el Lote 2: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Sur”, de pesos noventa y ocho millones ochocientos cinco mil cuatrocientos once ($ 98.805.411). Constituyendo un presupuesto oficial total para la totalidad de las obras de pesos doscientos cincuenta y ocho millones seiscientos veintiocho mil seiscientos uno ($ 258.628.601), y un plazo de ejecución para el Lote 1 de cuatrocientos cincuenta (450) días corridos y para el Lote 2 de trescientos (300) días corridos;
Que entre sus cláusulas el Documento Específico de Licitación prevé el otorgamiento de un anticipo financiero máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato, conforme lo indican las Cláusulas IAO 36.1 (Sección II. Datos de la Licitación) y CGC 51.1 (Sección VI. Condiciones Especiales del Contrato), hallándose dicho valor dentro de lo establecido por el artículo 48 de la Ley N° 6.021 y su reglamentación, normativa que resulta de aplicación supletoria;
Que se han cumplimentado las publicaciones en el Boletín Oficial a fojas 778/784, en diarios de circulación nacional y regional a fojas 822/824, en la página web a fojas 785/820, en la página del Ministerio de Economía a fojas 827/828 y en el portal UNDB a fojas 829/830, conforme lo dispuesto en el Reglamento Operativo del Programa y el artículo 3° de la Ley de Emergencia N° 14.812 y su Decreto Reglamentario N° 443/16;
Que se recibieron seis (6) ofertas según surge del Acta de Apertura de fecha 3 de mayo de 2017, obrante a foja 834/835 y vuelta;
Que a fojas 4850/4851 se procedió a actualizar el presupuesto oficial, para el Lote 1: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Norte”, el cual asciende a la suma de pesos ciento ochenta y dos millones veintiocho mil dieciocho ($ 182.028.018), y para el Lote 2: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Sur” el cual asciende a la suma de pesos ciento catorce millones quinientos setenta y un mil doscientos dieciocho ($ 114.571.218);
Que a fojas 4979 el Banco Interamericano de Desarrollo ha prestado la No Objeción al Informe de Evaluación elevado por la Comisión Evaluadora de Ofertas;
Que la Comisión Evaluadora de Ofertas se expide a fojas 4982/4985 aconsejando adjudicar las referidas labores para el Lote 1: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Norte” a la empresa OSHI S.A. - CONINSA S.A. - TECMA S.A. - UT por la suma de pesos ciento cincuenta y ocho millones doscientos veinticuatro mil noventa con ocho centavos ($ 158.224.090,08), y para el Lote 2: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Sur” a la empresa MAKO S.A.C.I.F.I.A y C. por la suma de pesos noventa y seis millones seiscientos cincuenta y nueve mil setecientos catorce con noventa centavos ($ 96.659.714,90), ambas empresas por haber alcanzado los requerimientos mínimos de calificación establecidos en el Documento Específico de Licitación y por considerar sus propuestas las más conveniente al interés fiscal;
Que en consecuencia, corresponde para el Lote 1: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Norte” rechazar las ofertas de las empresas PROBA S.A. - TECNIPISOS S.A. UNIÓN TRANSITORIA CATONAS y MAKO S.A.C.I.F.I.A y C por no haber alcanzado los requerimientos mínimos establecidos en el Documento Específico de Licitación, y desestimar la oferta de la empresa COARCO S.A. por ser menos conveniente al interés fiscal. Asimismo corresponde para el Lote 2: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Sur” rechazar las ofertas de las empresas PROBA S.A. - TECNIPISOS S.A. UNION TRANSITORIA CATONAS y MARIN CONSTRUCCIONES S.A. por no haber alcanzado los requerimientos mínimos establecidos en el Documento Específico de Licitación, y desestimar las ofertas de las empresas COARCO S.A., C&E CONSTRUCCIONES S.A. y OSHI S.A. - CONINSA S.A. – TECMA S.A. – UT por ser menos convenientes al interés fiscal;
Que a fojas 5020 y vuelta toma intervención el Comité de Cuenca del Río Reconquista informando el proyecto de inversión de la obra de referencia;
Que a fojas 5021 el Comité de Cuenca del Rio Reconquista (COMIREC) realizó la imputación preventiva del gasto;
Que por lo expuesto, corresponde dictar el presente acto administrativo;
Que ha tomado intervención de su competencia Asesoría General de Gobierno a fojas 4996 y vuelta, Contaduría General de la Provincia a fojas 4997/4999 y Fiscalía de Estado a fojas 4994/4995 y 5016;
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 23 de la Ley Nº 6.021, el artículo 21 de la Ley Nº 14.853, la Ley de Emergencia N° 14.812 y su Decreto Reglamentario N° 443/16 y el Decreto 1299/16;
Por ello,
EL MINISTRO DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º. Aprobar la Licitación Pública Internacional realizada por la Dirección Provincial de Compras y Contrataciones para la adjudicación de la obra: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Norte y Sur”, en el partido de Moreno, y declarar suficientes las publicaciones efectuadas.
ARTÍCULO 2º. Adjudicar los trabajos para la ejecución de la obra mencionada según el siguiente detalle: para Lote 1: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Norte” a la empresa OSHI S.A. - CONINSA S.A. - TECMA S.A. - UT por la suma de pesos ciento cincuenta y ocho millones doscientos veinticuatro mil noventa con ocho centavos ($ 158.224.090,08), para obra, a la que agregándole la suma de pesos quince millones ochocientos veintidós mil cuatrocientos nueve con un centavo ($ 15.822.409,01) para ampliación e imprevistos, hace un total de pesos ciento setenta y cuatro millones cuarenta y seis mil cuatrocientos noventa y nueve con nueve centavos ($ 174.046.499,09), estableciéndose un plazo de ejecución de cuatrocientos cincuenta (450) días corridos, y para el Lote 2: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Sur” a la empresa MAKO S.A.C.I.F.I.A y C. por la suma de pesos noventa y seis millones seiscientos cincuenta y nueve mil setecientos catorce con noventa centavos ($ 96.659.714,90), para obra, a la que agregándole la suma de pesos nueve millones seiscientos sesenta y cinco mil novecientos setenta y uno con cuarenta y nueve centavos ($ 9.665.971,49) para ampliación e imprevistos, hace un total de pesos ciento seis millones trescientos veinticinco mil seiscientos ochenta y seis con treinta y nueve centavos ($ 106.325.686,39), estableciéndose un plazo de ejecución de trescientos (300) días corridos días corridos.
ARTÍCULO 3°. Dejar establecido que en el presente ejercicio se invertirá para el Lote 1: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Norte” la suma de pesos veintitrés millones novecientos sesenta y siete mil setecientos ochenta y cinco con diecisiete centavos ($ 23.967.785,17) para obra, y para el Lote 2: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Sur” la suma de pesos nueve millones seiscientos setenta mil ochocientos noventa y cinco con treinta y cuatro centavos ($ 9.670.895,34) para obra, que hacen un total de pesos treinta y tres millones seiscientos treinta y ocho mil seiscientos ochenta con cincuenta centavos ($ 33.638.680,50).
ARTÍCULO 4º. Atender la suma mencionada en el artículo precedente con cargo a la siguiente imputación: Presupuesto General - Ejercicio 2017 – EN 70 – CAT PRG – NRO 2 – SPRG 3 – PRY 1463 – FI 3 – FU 8 – S 1 – FF 11 – PP 4 – PS 2 – PAR 2 – UG 425.
ARTÍCULO 5º. Establecer que las reservas previstas para ampliación e imprevistos, que se mencionan en los artículos 2° y 3° de la presente, se atenderán con recursos provinciales, para lo cual se encomienda al COMIREC a realizar oportunamente la imputación del gasto.
ARTÍCULO 6°. Tesorería General de la Provincia, previa intervención de Contaduría General de la Provincia, transferirá a las respectivas cuentas de terceros del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos los importes correspondientes a las reservas para ampliación e imprevistos, para lo cual se procederá por el COMIREC a la formación de los respectivos alcances.
ARTÍCULO 7º. El COMIREC deberá adoptar los recaudos necesarios a efectos de contemplar en el diferido 2018 la suma de pesos doscientos siete millones trescientos mil ochocientos noventa y siete con veinticinco centavos ($ 207.300.897,25) y en el diferido 2019 la suma de pesos treinta y nueve millones cuatrocientos treinta y dos mil seiscientos siete con setenta y tres centavos ($ 39.432.607,73), como asimismo gestionará la transferencia de los importes correspondientes a las reservas respectivas.
ARTÍCULO 8º. Aprobar el otorgamiento, previa constitución de garantía, de un anticipo financiero del diez por ciento (10%) del monto del contrato, conforme con lo previsto por el Documento Específico de Licitación sus Cláusulas IAO 36.1 (Sección II. Datos de la Licitación) y CGC 51.1 (Sección VI. Condiciones Especiales del Contrato), valor que se ajusta a lo establecido por el artículo 48 de la Ley N° 6.021 y su reglamentación, normativa que resulta de aplicación supletoria.
ARTÍCULO 9°. Corresponde para el Lote 1: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Norte” desestimar por ser menos conveniente al interés fiscal la oferta presentada por la empresa COARCO S.A. y rechazar por no haber alcanzado los requerimientos mínimos establecidos en el Documento Específico de Licitación las ofertas presentadas por las empresas PROBA S.A. - TECNIPISOS S.A. UNIÓN TRANSITORIA CATONAS y MAKO S.A.C.I.F.I.A y C. Asimismo, corresponde para el Lote 2: “Redes Finas de Cloacas Moreno Catonas IV Sur” desestimar por ser menos convenientes al interés fiscal las ofertas presentadas por las empresas COARCO S.A., C&E CONSTRUCCIONES S.A. y OSHI S.A. - CONINSA S.A. - TECMA S.A. – UT y rechazar por no haber alcanzado los requerimientos mínimos establecidos en el Documento Específico de Licitación las ofertas presentadas por las empresas PROBA S.A. - TECNIPISOS S.A. UNIÓN TRANSITORIA CATONAS y MARIN CONSTRUCCIONES S.A.
ARTÍCULO 10. Proceder por la Dirección Provincial de Compras y Contrataciones a desglosar y entregar bajo debida constancia, a las empresas mencionadas en el artículo anterior o a quien legalmente corresponda, las garantías que presentaran como afianzamiento de sus ofertas.
ARTÍCULO 11. Autorizar a la Dirección Provincial de Compras y Contrataciones para que proceda a publicar los resultados de la licitación por el término de un (1) día en el Boletín Oficial y por un (1) día en diarios de amplia circulación de conformidad con lo establecido en el Documento Específico de Licitación en su cláusula IAO 34.4 (Sección II. Datos de Licitación).
ARTÍCULO 12. Dejar establecido que la presente contratación queda sujeta a los términos de los artículos 1° y 2° del Decreto 4041/96.
ARTÍCULO 13. Registrar, notificar al señor Fiscal de Estado, comunicar y girar a la Dirección Provincial de Compras y Contrataciones. Cumplido, archivar.
Roberto Gigante
Ministro de Infraestructura
y Servicios Públicos
L.P. 13784