RESOLUCIÓN N° 160-MJGM-18
LA PLATA, 28 de Noviembre de 2018
VISTO el expediente electrónico Nº EX-2018-28104674-GDEBA-DGTYAMJGM, las Leyes N° 13.666, 14.828 y 14.989, el Decreto N° 34/18 y,
CONSIDERANDO:
Que a fin de alcanzar una gestión pública de calidad que posibilite la provisión eficaz y eficiente de bienes y servicios públicos a los ciudadanos de la provincia de Buenos Aires de manera equitativa, transparente y efectiva, para una mayor integración y desarrollo de la sociedad, la Ley N° 14.828 crea el “Plan Estratégico de Modernización de la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires”;
Que, en el marco de los principios rectores instituidos por el Plan Estratégico de Modernización, la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires se encuentra promoviendo políticas públicas que impulsan las gestiones con calidad, la optimización en el uso de los recursos públicos, la economía y racionalidad administrativa, la ética y transparencia en la gestión pública y el fortalecimiento de la democracia mediante la participación de la ciudadanía en la gestión pública;
Que mediante la sanción de la Ley N° 13.666, reglamentada por Decreto N° 305/12 y modificatorios, la Provincia de Buenos Aires adhiere a la Ley Nacional Nº 25.506 que equipara la firma digital a la firma ológrafa, prevé que aquella goza de plena validez y eficacia jurídica y que en los casos que la Ley requiera firma manuscrita, esa exigencia queda satisfecha por la firma digital;
Que en línea con los antecedentes normativos reseñados, por el artículo 9.3.1 del Anexo Único de la Ley Nº 14.828, se establece la utilización de expedientes electrónicos, documentos electrónicos, firma electrónica, firma digital, comunicaciones electrónicas, notificaciones electrónicas y domicilios electrónicos constituidos, en todos los procedimientos administrativos que se tramitan ante la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires centralizada y descentralizada y los Organismos de la Constitución, disponiendo que todos aquellos medios tienen idéntica eficacia jurídica y valor probatorio que sus equivalentes en soporte papel o cualquier otro soporte que se utilice a la fecha de entrada en vigencia de la Ley citada;
Que el Decreto N° 1018/16 en su artículo 2° aprobó la implementación del sistema de Gestión Documental Electrónica Buenos Aires (GDEBA) como sistema integrado de caratulación, numeración, seguimiento y registración de movimientos de todas las actuaciones de la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires, instituyendo el Anexo II punto 2 del citado Decreto, de acuerdo al cronograma que se fije, la aplicación obligatoria del Sistema GDEBA y los módulos allí detallados, a saber: GEDO – Generador Electrónico de Documentos Oficiales; CCOO – Comunicaciones Oficiales; EE – Expediente Electrónico; PF – Porta Firma; RLM – Registro Legajo Multipropósito; GUP – Gestor Único de Proveedores; LUE – Legajo Único Electrónico (legajo de personal); PSOC – Planes Sociales; RIB – Registro de Identificación del Beneficiario; LOyS – Locación de Obras y Servicios; TAD – Tramitación a Distancia; RCE – Registro Civil Electrónico; TRACK y ARCH;
Que como consecuencia de la aplicación obligatoria de los módulos que integran el GDEBA para los sujetos alcanzados por el inciso a) del artículo 2° de la Ley N° 14.828, han sido dictados los actos administrativos de implementación del sistema para las distintas jurisdicciones y organismos que conforman la Administración Pública Provincial, a efectos de hacer operativo el uso transversal del sistema para los procedimientos que tramita el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires en relación con los organismos de la Constitución;
Que la Ley N° 14.989 dota de competencias al Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros en lo inherente a la gestión pública, a las reformas en la gestión y administración del Estado, a las buenas prácticas de la Administración Pública y a la Modernización de la misma;
Que en virtud del estado de implementación del sistema GDEBA, resulta oportuno el dictado del acto administrativo por el cual se haga extensiva -hacia un conjunto de jurisdicciones- la obligatoriedad del uso de su módulo Expediente Electrónico (EE) para nuevos procedimientos y, en particular, se proceda al cierre de la caratulación de expedientes en soporte papel para la Secretaría de Derechos Humanos, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos y el Ministerio de Gobierno;
Que ha tomado intervención de su competencia Asesoría General de Gobierno;
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por las Leyes N° 14.828 y 14.989 y los Decretos N° 1018/16, y 34/18;
Por ello,
EL MINISTRO DE JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
RESUELVE
ARTÍCULO 1°. Establecer la obligatoriedad de uso del módulo “EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE)” del sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA BUENOS AIRES (GDEBA) para las siguientes jurisdicciones, o las que en el futuro la reemplacen:
1. Organismo Provincial de la Niñez y Adolescencia
2. Consejo Provincial de las Mujeres
3. Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires
4. Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA).
ARTÍCULO 2°. Las jurisdicciones referenciadas en el artículo 1° deberán iniciar y tramitar mediante el módulo “EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE)” del sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA BUENOS AIRES (GDEBA), los siguientes procedimientos:
1. Actualización del Inventario General de Bienes
2. Adenda
3. Alcance de Pago
4. Ampliación de Orden de Compra
5. Ampliación de Plazo
6. Anticipo de Caja chica
7. Asignación Familiar
8. Cambio de Agrupamiento
9. Adecuación de Estructura
10. Adhesión al Régimen Horario de 40 hs. Semanales
11. Apertura de Caja Chica
12. Aprobación de Plantel Básico
13. Asignación Interina
14. Auspicios
15. Autorización de Manejo de Vehículos Oficiales
16. Carta Documento
17. Cese de Personal de Gabinete
18. Cese de Secretario Privado
19. Cese por Abandono de Cargo
20. Cese por Fallecimiento
21. Cese por Jubilación
22. Cese por Jubilación de Oficio
23. Cese por Jubilación para Agente con Discapacidad
24. Cese por Renuncia a Planta Permanente
25. Cese por Renuncia a Planta Permanente sin Estabilidad
26. Cese por Renuncia de Personal de Gabinete
27. Cese por Renuncia de Secretario Privado
28. Compra por Convenio Marco
29. Compras Ley N°14.815
30. Concurso para Cobertura Interina
31. Concurso para Cobertura interna
32. Confección de Liquidación Final ante Cese de Personal
33. Confección de Plantel Básico del Personal
34. Constitución de Caja Chica
35. Constitución de Fondo Rotativo
36. Contratación Directa por Excepción
37. Contratación Menor
38. Contrato de Locación de Inmueble
39. Contrato de Locación de Obra
40. Convenio con Universidades
41. Convenio Marco de Compras
42. Convenios
43. Delegación de Competencias
44. Descuento por Licencias Injustificadas
45. Designación de Personal Contratado
46. Designación de Personal de Gabinete / Funcionario
47. Designación de Personal en Planta Transitoria
48. Designación de Personal Jerárquico Superior
49. Designación de Personal Transitorio Ley N°10.430
50. Designación de Responsables Patrimoniales
51. Designación de Secretarios Privados
52. Designación en Planta Permanente
53. Designación en Planta Permanente sin Estabilidad
54. Designación Personal con Discapacidad (Ley N°10.592)
55. Devolución de Importe
56. Elevación de Consulta
57. Factura Conformada
58. Impugnación
59. Incorporación Ley N°10.592
60. Investigación Pre Sumarial
61. Jubilación Ejecutiva
62. Junta Médica/Solicitud de Junta Médica
63. Licencia de Estudios o Perfeccionamiento
64. Licencia Decenal
65. Licencia por Actividad Deportiva
66. Licencia por Actividad Gremial
67. Licencia por Actividad Política
68. Licencia sin Goce de Haberes
69. Licitación Privada
70. Licitación Pública
71. Limitación de Comisión
72. Limitación de Funciones
73. Limitación de Licencia
74. Limitación de Reserva de Cargo
75. Liquidación de Licencia Anual no Gozada
76. Liquidación de Orden de Pago Extrapresupuestaria
77. Liquidación de Orden de Pago Presupuestaria
78. Locación de Servicios
79. Modificación de Acto Administrativo
80. Modificación de Asignación de Módulos del Personal de Gabinete
81. Modificación de los Planteles Básicos de Personal
82. Oficio Daños y Perjuicios
83. Oficios / Oficios Judiciales
84. Orden de Compra Abierta
85. Pago a Proveedores
86. Pago COPRES
87. Pago de Intereses
88. Pago de Retenciones
89. Pago de Servicio
90. Pago de Subsidios
91. Pago POLAD
92. Pase a Planta Permanente
93. Pase Definitivo
94. Pase en Comisión
95. Patrimonio - Altas
96. Patrimonio - Bajas
97. Patrimonio - Recuentos Físicos
98. Patrimonio - Transferencias
99. Pedido de Fondo
100. Pedido de Fondos Extrapresupuestarios
101. Procedimiento Abreviado
102. Programación del Gasto por Trimestre
103. Prórroga de Orden de Compra
104. Proyecto de Acto Administrativo
105. Proyecto de Decreto
106. Proyecto de Disposición
107. Proyecto de Ley
108. Proyecto de Resolución
109. Recategorización
110. Reclamo
111. Reconocimiento de Crédito
112. Reconocimiento de Días por Licencia Médica
113. Reconocimiento de Gastos (Legítimo Abono)
114. Reconocimiento de Servicios
115. Rectificación de Acto Administrativo
116. Recurso de Revocatoria
117. Recursos Administrativos
118. Redeterminación de Precios
119. Remate Público
120. Rendición de Caja Chica
121. Renuncia a Planta Temporaria
122. Rescisión de Contrato
123. Reserva de Cargo
124. Revisión de Precios
125. Solicitud de Anticipo Jubilatorio
126. Solicitud de Bonificaciones
127. Solicitud de Desarchivo
128. Solicitud de Subsidios
129. Solicitud de Viáticos
130. Sumario Administrativo
131. Transferencia de Crédito
132. Traslado de Agente
133. Ubicación del Personal – art. 171 de la Ley N°10430-.
134. Vacancia Temporal
135. Licitación de Obra
136. Certificado de Pago de Convenio con Universidades
137. Certificado de Pago de Convenio con Municipios
138. Solicitud de Reclamo de Obra
139. Neutralización de Obra
140. Rescisión de Contrato de Obra
141. Modificación de Plazo
142. Contratación de Trabajos Adicionales
143. Modificación de Obra
144. Medición Final de obra
145. Pago Certificado de Obra
146. Pago de Anticipo Financiero
147. Pago de Diferencias por Redeterminación de Precios
148. Aprobación de Plan de Trabajo y Cronograma de Inversiones
149. Aprobación de la Taza y Declaratoria de Utilidad Pública
150. Aprobación de Estudio de Impacto Ambiental
151. Transferencia de Reservas
152. Trabajos Adicionales de Obra
153. Póliza de Fondo de Reparo
154. Póliza de Anticipo Financiero
155. Presentación de Documentación Gráfica de Obra
156. Actualización Plan de Trabajo
157. Reserva Mensual por Lluvias y Consecuencias de Lluvia
158. Aplicación de Multa por Incumplimiento de Orden de Servicio
159. Reconocimiento Gastos Improductivos
160. Elaboración de Proyectos
161. Seguimiento de Obra
162. Iniciativa de Obra
163. Certificación de Obra
164. Carpeta de Obra
ARTÍCULO 3°. Establecer que la Secretaría de Derechos Humanos deberá iniciar y tramitar a través del módulo “EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE)” del sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA BUENOS AIRES (GDEBA), los siguientes procedimientos:
1. Autorización de Comisión de Servicios al Exterior
2. Autorización de Comisión Servicios
3. Solicitud de Informe
4. Denuncias
5. Readecuación Modular
6. Solicitud de Impresión DIEBO
7. Publicidad Oficial
8. Identificación de Control de Admisión y Permanencia
9. Acta acuerdo
10. Personería Jurídica a Comunidad Indígena
11. Destrucción de Expedientes
12. Convalidación de Comisión de Servicio al Exterior
13. Artículo 40 - Ley 10.189
14. Adhesión al Régimen de Retiro Voluntario
15. Designación de Representantes
16. Solicitud de Subsidios Personas Jurídicas
17. Solicitud de Subsidios Municipios
18. Violencia Institucional
19. Leyes Reparatorias
20. Identidad Jurídica
21. Identidad de Origen /Identidad Biológica
22. Denuncia por Violación a Derechos Humanos
23. Identificación de Cadáveres NN
ARTÍCULO 4°. Establecer que el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos deberá iniciar y tramitar a través del módulo “EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE)” del sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA BUENOS AIRES (GDEBA), los siguientes procedimientos:
1. Aceptación de Unidad Automotor Proveniente de Obra
2. Acta Acuerdo
3. Adecuación Presupuestaria
4. Adecuación Provisoria
5. Adecuaciones Tarifarias
6. Adhesión al Régimen de Retiro Voluntario - Decreto 465
7. Adicionales de Obra
8. Alta de Unidades Especializadas
9. Alta/Baja de Unidades de Servicios Fluviales
10. Alta/Baja de Unidades Servicios Regulares
11. Ampliación de Obra
12. Anticipo Jubilatorio
13. Apertura de Cuenta Bancaria
14. Apertura Fondo Permanente
15. Aprobación de Plan de Mantenimiento
16. Baja de Licencia (Servicios Especializados)
17. Baja de Licencia Servicios fluviales
18. Baja de Unidades Especializadas
19. Baja de Usuario
20. Baja y Donación
21. Baja y Transferencia
22. Boleto Estudiantil
23. Bonificación Especial
24. Bonificación por Guardería
25. Cambio de Régimen Horario
26. Cambio de Titularidad y/o Suplente de Caja Chica
27. Cambio de Uso de Suelo
28. Cédulas Judiciales
29. Certificación de Ingresos y Saldos de Recursos Presupuestarios y Extrapresupuestarios
30. Certificación de Remanente de Recurso
31. Certificado de Prefactibilidad Hidráulica
32. Cese de Jefe de Departamento
33. Cese en las Funciones Jerarquizadas
34. Cese por Incapacidad
35. Cese por Renuncia de Funcionario
36. Cese y Designación de Funcionario
37. Comisión Combustible
38. Comisión de Servicio al Exterior
39. Comisión de Servicios
40. Comunicación y Notificación
41. Concesión de Línea
42. Concurso de Precios
43. Consulta ARBA
44. Consulta Técnica
45. Consumo Combustible
46. Convalidación de Comisión de Servicio al Exterior
47. Convenio con Cooperativa
48. Creación y Rendición de Entregas a su Responsable
49. Declaración de Emergencia Hídrica
50. Declaración Jurada Anual de Parque Móvil
51. Denuncias
52. Descuento por Inasistencias Injustificadas
53. Designación de Jefe de Departamento
54. Designación Modular
55. Excepción de Piso Bajo
56. Exención de Impuesto Automotor
57. Expropiación
58. Factibilidad Urbanística de Urbanizaciones Cerradas
59. Habilitación de Cargas
60. Habilitación de Estaciones Centralizadoras
61. Habilitación de Servicio Ejecutivo
62. Habilitación de Servicios Fluviales
63. Habilitación Uso Especial de Vía Pública
64. Informe de Siniestro y/o Hurto de Automotor
65. Intercomunalización por Prolongación de Recorrido
66. Jubilación por Incapacidad
67. Licencia con Goce de Haberes
68. Licencia Médica
69. Licencia por Atención de Familiar Enfermo
70. Licencia por Enfermedad sin Justificar del Agente
71. Multas
72. Nomenclador de Cargos
73. Ordenes de Trabajo
74. Pago de Comisiones Bancarias
75. Pago por Compensación Tarifaria por Boleto Educativo
76. Paradas y Recorridos
77. Pedido de Examen Psicofísico
78. Permiso por Estudios y Actividades Culturales
79. Póliza de Fondo de Reparo
80. Prefactibilidad PROCREAR
81. Prefactibilidad Urbanística de Lotes con Servicios
82. Prefactibilidad Urbanística de Urbanizaciones Cerradas
83. Pronto Despacho
84. Proyecto de Reglamentación
85. Readecuación del Personal de Gabinete
86. Reapropiación
87. Reclamo de Haberes
88. Reconocimiento de Antigüedad
89. Reconocimiento de Intereses
90. Reconocimiento por Tareas de Mayor Jerarquía
91. Redeterminación Definitiva
92. Regularización Contable
93. Rendición Convenio con Entidades
94. Rendición Final Caja Chica
95. Renovación de Cargas
96. Renovación de Certificado de Habilitación
97. Renovación de Licencia
98. Reparación Automotor
99. Requerimientos Defensor Oficial
100. Reservas Legales 3%
101. Restricción de Transporte de Carga
102. Retención de Alimentos
103. RUCARA (Registro Único de Conductores de Automóviles Remises y Afines)
104. Salario Anual Complementario
105. Servicio Regular
106. Servidumbre de Ocupación Hídrica
107. Solicitud de Agente
108. Solicitud de Aprobación de Proyectos de Terceros
109. Solicitud de Asistencia Técnica
110. Solicitud de Constancia de Verificación Técnica Vehicular
111. Solicitud de Incremento de Caja Chica
112. Solicitud de Informes
113. Solicitud de Justificación de Licencia por Enfermedad
114. Solicitud de Licencia Extraordinaria
115. Solicitud de Licencia para Servicios Especializados
116. Solicitud de Pago de Licencias no Usufructuadas
117. Solicitud de Pase Libre Multimodal
118. Solicitud de Reclamo de Obra 119.Solicitud de Reincorporación
120. Solicitud de Servicios Especializados de Turismo
121. Solicitud de Suplemento por Título
122. Subsidio Complementario
123. Subsidio por Fallecimiento
124. Suspensión Preventiva
125. Tabla Valores de Referencia
126. Tenencia de Inmueble
127. Traslado
128. Viaje de Funcionario
ARTÍCULO 5°. Establecer que el Ministerio de Gobierno deberá iniciar y tramitar a través del módulo “EXPEDIENTE BUENOS AIRES (GDEBA), los siguientes procedimientos:
1. Asignación Familiar por Hijo a cargo
2. Asignación Familiar por Hijo Discapacitado a Cargo
3. Asignación Familiar por Matrimonio
4. Asignación Pre Natal
5. Contratación Directa por Excepción Inc. D
6. Solicitud de Actas
7. Sanciones y Sumarios
8. Cédula de Notificación
9. Inhabilitación por Junta Médica
10. Pedido de Informe
11. Pedido de Fondos para Pago de Viáticos
12. Permiso de Uso Precario Oneroso
13. Cese por Renuncia de Personal Jerárquico
14. Pronto Despacho
15. Bonificación por Guardería
16. Licencia con Goce de Haberes
17. Reubicaciones
18. Pedido de Combustible
19. Pedido de Pago de Facturas de Telepeajes
20. Adhesión al Régimen de Retiro Voluntario
21. Asignación de Régimen Horario de 48hs (Guardias de Defunción)
22. Limitación de Régimen Horario de 48hs (Guardias de Defunción)
23. Cambio de Destino de Función Interina de Delegado/Subdelegado del Registro de las Personas
24. Incorporación de Agentes al Nomenclador de Cargos Informáticos
25. Bonificaciones Informáticas
26. Cambio de Denominación del Cargo
27. Liquidación de Haberes
28. Traslado Definitivo con Cargo de Revista
29. Readmisiones
30. Reclamos de Practicantes Rentados
31. Reincorporaciones
32. Transferencia de Planteles
33. Pedido de Coparticipaciones C.E.A.M.S.E.
34. Feriado Municipal
35. Autorización para Contraer Matrimonio (Registro)
36. Partida de Fondos Partidos Políticos
37. Cese por Renuncia de Funcionario
38. Códigos de Descuentos Provincial - Solicitud de Operatividad
39. Informe de Licencia
40. Inscripción de Escuela de Conducir
41. Inhabilitación para Conducir Vehículos
42. Suspensión por Juicio a Prueba
43. Rehabilitación Anticipada de Conducir
44. Inscripción de Proveedores y Productos de Tecnología de Constatación de Infracciones de Tránsito
45. Registro y Equipamiento para las Evaluaciones Médicas
46. Licencia por Enfermedad
47. Convenios con Municipios y Organismos Provinciales
48. Solicitud de Adjudicación de Tierras Fiscales
49. Descargo de Infracciones de Tránsito
50. Solicitud de Trabajos de Impresión
51. Establecer Valor de Unidades Funcionales
52. Recupero de Créditos Fiscales
53. Justificación por Inasistencias
54. Comisión de Servicios al Exterior
55. Convalidación de Servicio al Exterior
56. Cambio de Régimen Patrimonial
57. Cese de Unión Convivencial
58. Obtención de Matrícula
59. Modificación de Datos
60. Solicitud de Reintegro por Guardería
61. Actualización de Valores de la Ley Orgánica Municipal
62. Informe de Antecedentes de Tránsito
63. Liquidación de Haberes - SAC
64. Retroactivo
65. Descuento por Inasistencias Injustificadas
66. Embargos
67. Cuotas Alimentarias
68. Liquidación de Autoseguro
69. Comisión Bancaria
70. Pago de Ticketeras
71. Solicitud de Gastos
72. Reasignación de Crédito
73. Adecuación Presupuestaria
74. Cambio de Régimen Horario
75. Contestación de Oficios judiciales
76. Renovación de Matrícula
77. Certificado de Estado Civil
ARTÍCULO 6°. Establecer que la Secretaría de Derechos Humanos, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos y el Ministerio de Gobierno, en todos los niveles de su estructura organizativa interna, deberán cerrar la caratulación de expedientes en soporte papel, debiendo hacerlo exclusivamente a través del módulo Expediente Electrónico (EE) del sistema de Gestión Documental Electrónica Buenos Aires– GDEBA-.
ARTÍCULO 7°. Todos los documentos que formen parte de un Expediente Electrónico tendrán que ser previamente generados en forma electrónica a través de los módulos de “COMUNICACIONES OFICIALES (CCOO)”, “GENERADOR ELECTRONICO DE DOCUMENTOS OFICIALES (GEDO”), “EXPEDIENTE ELECTRÓNICO (EE)” del sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA BUENOS AIRES (GDEBA), o bien, si existieran en papel u otro formato, deberán ser digitalizados a través de GEDO.
ARTÍCULO 8°. Los usuarios del sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA BUENOS AIRES (GDEBA) que utilicen el módulo Expediente Electrónico (EE) deben registrar previamente sus “Datos Personales” en el Escritorio Único del Sistema.
ARTÍCULO 9°. El acceso al sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA BUENOS AIRES (GDEBA) se realiza a través de un navegador ingresando al sitio web gdeba.gba.gob.ar.
ARTÍCULO 10. Los documentos electrónicos oficiales generados en el sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA BUENOS AIRES (GDEBA) serán archivados en el REPOSITORIO DE DOCUMENTOS OFICIALES (RUDO), en un formato que garantice su perdurabilidad, autoría, integridad, inalterabilidad y accesibilidad.
ARTÍCULO 11. Los usuarios del sistema de GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICA BUENOS AIRES (GDEBA) podrán solicitar asistencia técnica a la Mesa de Ayuda por los medios indicados en el sitio web gdeba.gba.gob.ar.
ARTÍCULO 12. La presente Resolución entrará en vigencia a partir del 1º de diciembre de 2018.
ARTÍCULO 13. Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletín Oficial y al SINBA. Cumplido, archivar.
Federico Salvai, Ministro