Fundamentos de la Ley 12827
El objetivo del presente trabajo es el de traer a consideración de este honorable Cuerpo la importancia que reviste para nuestra Provincia la decisión de la Facultad de Ciencias Agrarias de la UNLP de crear la Maestría en Manejo de Cuencas Hidrográficas.
Permanentemente nos acercamos al tema hidrológico a través de los medios de comunicación que nos muestran las consecuencias perniciosas derivadas de un manejo inadecuado del y sobre el agua. Así aparecen los graves efectos sanitarios sobre poblaciones producto de la contaminación de acuíferos con metales pesados, derrames de hidrocarburos o por la presencia elevadísima de nitratos dado por la gran cantidad de "pozos ciegos" en áreas suburbanas o por las pérdidas generadas en el mismo sistema de desagüe cloacal.
Del mismo modo se presentan los casos de inundaciones y anegaciones generados por el traslado del excedentes a través de obras que se diseñan y ejecutan teniendo en cuenta solo el lugar a sanear y que generalmente afectan poblaciones ubicadas en áreas de elevado riesgo hídrico.
En el mismo sentido debemos mencionar los graves efectos sobre localidades y los problemas jurídicos a generarse debido a la sobreexplotación de acuíferos, por la utilización del agua para riego. Este último abuso todavía no ha tomado relevancia en razón de que los precios de los cereales no soportaban las inversiones necesarias para que esta tecnología tuviera una aceptación masiva, pero cuando cambien las relaciones insumo-producto este problema podrá adquirir ribetes trágicos.
Todos estos problemas tienen directa relación con la gestión del recurso, con la eficiencia manifestada en cada una de las etapas de la administración y con la forma y los conceptos que dicha gestión manifiesta. Reiteradamente se ha señalado la necesidad de asegurar conceptos de racionalidad y sustentabilidad al regular todos los usos del agua, mediante un tratamiento integral y coordinado de la problemática hidrológica, integrando a todos los actores que tienen responsabilidad en la administración y el uso del recurso.
Asimismo hemos expresado en innumerables oportunidades que debe prevalecer esa visión integral al determinar las prioridades de uso a adoptar en cada región o cuenca, ya que de esta manera se estará influyendo decisiva y discrecionalmente en el desarrollo socioeconómico de las mismas.
En los países del cono sur y en general en América Latina, la problemática relacionada con el manejo de cuencas hidrográficas –sedimentación, erosión, contaminación, anegamientos, eutroficación y otras formas de degradación- se manifiestan de manera permanente y cada vez con mayor trascendencia sobre los aspectos sociales. Así en varios países el tratamiento integral de esta temática se ha reflejado no solo en la política oficial sino que ha adquirido formas concretas en las estructuras ministeriales.