Fundamentos de la Ley 15398
María Luisa Kugler nació el 3 de mayo de 1947, Marisa, como la llaman habitualmente, conoció la militancia político partidaria desde sus primeros años por intermedio de su padre, Adolfo Kugler, quien llegó a ser elegido intendente municipal en la década del 60.-
Con el retorno de la Democracia María Luisa Kugler se acercó a militar a la Unión Cívica Radical, sin mayor protagonismo en los procesos electorales de 1983 y 1985.-
En el año 1987, luego de un natural proceso interno, Marísa fue confirmada como candidata a intendente del Partido de Tornquist en representación de la Unión Cívica Radical, siendo electa el 6 de septiembre de 1987 con el 56 % de los votos, ejerce el cargo desde el 10 de diciembre dicho año hasta el mismo día de 1991.-
Los cuatro años de mandato, en un contexto económico difícil, fueron caracterizados por una gestión de puertas abiertas los siete días de la semana, recordando los vecinos ser atendidos por la intendenta tanto en el municipio como en su domicilio particular o donde la encontraran.-
El empoderamiento y la defensa de las mujeres fue un importante eje durante el gobierno de la intendenta Kugler, bajo su gestión se realizaron las primeras conmemoraciones de trascendencia del Día de la Mujer, Tornquist era sede de Encuentros Regionales de Mujeres donde, desde su óptica y problemáticas, con la asistencia de reconocidos y reconocidas profesionales se trataban temas de género como: maternidad, familia, trabajo o empresa.-
Por otro lado implementó los Centros Culturales Municipales desde donde se capacitó a las mujeres en distintas cuestiones laborales, domésticas y culturales con el fin de facilitarles el acceso al mundo laboral, combinar el trabajo y las cuestiones del hogar o simplemente para su sano esparcimiento.-
También se entregaron viviendas sociales luego de varios años, las que fueron entregadas (hasta donde la legalidad lo permitió) con una notoria impronta de protección a las mujeres. La inauguración del Taller Protegido, en cogestión con Dirección General de Cultura y Educación es una muestra más de la sensibilidad de Marisa al priorizar acciones en su gestión municipal.-
Vale destacar que, sin la existencia de cupos, en las dos listas municipales que Kugler encabezó estuvo integrada por mujeres que accedieron al Concejo Deliberante, como así también el gabinete fue conformado por varias mujeres en puestos de relevancia.-
Durante la gestión de Kugler se le otorgó al turismo un impulso trascendental que cambió para siempre la óptica de ese rubro en el distrito serrano más importante de la provincia, creándose la Dirección de Turismo e inaugurando el Casino de Sierra de la Ventana.-
El constante gestionar de la única mujer intendente le dejó anécdotas que marcaban la época, frecuentemente en ministerios y secretarías creían que era la secretaria del intendente hasta que con el tiempo se acostumbraron a ver la Intendenta por sus reparticiones.-
Durante esos años Marisa entabló una excelente relación con el gobernador Antonio Cafiero, las diferencias partidarias no fueron un obstáculo para la gestión ni para consolidar una amistad que duró años, al respecto Kugler supo expresar: “Tuve una excelente relación con él, lo amé. Cuando era legisladora, me invitó a que sea una de las presentadoras de su libro en la Casa de la Provincia junto con ‘Chiche’ Duhalde y un diputado del Frepaso; y, en lugar de hablar del libro, le hice un homenaje en vida porque fue una persona muy buena conmigo a pesar de ser de partidos diferentes. Él y su esposa me acompañaron y ayudaron mucho y comprendieron que aun siendo adversarios podíamos ser amigos y ayudarnos”.-
Con posterioridad a la Intendencia, entre 1993 y 2001 se desempeñó como Diputada Provincial, desde donde también impulsó iniciativas vinculadas a Políticas de Género en épocas donde la temática no tenía la importancia de hoy, presentando, entre otros, los siguientes proyectos de ley:
• Estableciendo que en todos los niveles educativos de la Provincia deberá conmemorarse el 25 de noviembre como día de la no violencia contra la mujer.-
• Creando una comisión especial bicameral con el objeto de controlar la vigencia de los derechos del niño y adolescente en el ámbito de la Provincia.-
• Estableciendo para todo el ámbito de la Provincia de prestaciones básicas médico asistencial para las amas de casa.-
• Estableciendo derecho a las prestaciones otorgadas por el ioma a las "Mujeres Jefas de Hogar", residentes en territorio de la Provincia.-
• Estableciendo licencia especial para agentes de la administración pública con hijos implantados.-
En el año 2000 fue precursora de lo que hoy conocemos como “Comisaria de la Mujer” mediante un proyecto de ley (D-258/00-01) que proponía “Establecer en todas las comisarías de la Provincia un servicio multidisciplinario de apoyo a las víctimas de violencia familiar y/o delitos de instancia privada”.-
La tarea legislativa de María Luisa Kugler en favor de las mujeres quedó reflejada en el libro de su autoría “Mujeres por la vida, siempre” editado en el año 20XX con prólogo del entonces presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, Francisco Ferro.-
Por otro lado también propuso denominar a los jardines del Ministerio de Obras Públicas como “Jardines de los Derechos Humanos” en recordación de la acción de los estudiantes secundarios desaparecidos el 16 de septiembre de 1976 conocida como “La Noche de los Lápices”. El proyecto, complementario de la imposición de dicha fecha como “Día de los Derechos de los Estudiantes Secundarios”, fue aprobado y se convirtió en la ley 12.027.-
“Marisa, la pionera”, como titulará el diario La Nación en 1999, marcó una huella que muy pocas han podido seguir, desde 1987 han transcurrido 8 elecciones en 135 distritos, solamente 22 de ellos (Tornquist incluido) han votado una Jefa Comunal: Adolfo Gonzales Chaves, Alberti, Ameguino, Almirante Brown, Baradero, Carlos Tejedor, Cañuelas, Chascomús, Campana, General Arenales, General Lavalle, La Matanza, Laprida, Monte, Moreno, Navarro, Presidente Perón, Quilmes, San Antonio De Areco, San Vicente, Tornquist y Veinticinco De Mayo.-
La situación descripta en el párrafo precedente demuestra que pese a los niveles de paridad alcanzados el camino abierto por Marisa Kugler hace 35 años aún necesita ser apuntalado y consolidado, dado que no solo muy pocas mujeres han llegado a ser Intendentas, tampoco han alcanzado un nivel importante de candidaturas ha dicho cargo, lo cual es una causa indirecta de la baja cantidad de mujeres a cargo de los ejecutivos municipales.-
Entendemos, consecuentemente, que el presente reconocimiento a María Luisa Kugler toma especial relevancia porque complementariamente pone en evidencia una deuda pendiente con las mujeres en el ámbito más doméstico y cercano a la sociedad de la política, el ámbito municipal.-
María Luisa Kugler fue la Primera Mujer electa Intendenta de la provincia de Buenos Aires, lo que podría haber sido una simple casualidad Marisa se encargó de dejar en claro que no lo era, ella fue la primera pero no quería ser la única por eso desde la gestión en el municipio y la labor legislativa aprovecho cada momento para facilitarle el camino a todas las que venían por detrás abriéndose camino en el mundo de la política partidaria o la gestión gubernamental.-
Es por los motivos hasta aquí expuestos, que solicito a mis pares acompañen en la presente iniciativa de ley.-