Fundamentos de la Ley 13007

El presente proyecto tiene como objetivo avanzar en el proceso de regularización dominial del barrio La Esperanza, en la localidad de Monte Grande, de Esteban Echeverría, en el que viven en la actualidad aproximadamente seiscientas personas de las cuales más de la mitad son niños y adolescentes.

De la presente iniciativa existen antecedentes legislativos, que me parece importante reseñar, ya que esta Cámara y la de Senadores han tratado proyectos presentados y que de acuerdo al marco reglamentario vigente han perdido estado parlamentario; me refiero al de la diputada Liliana De Miguel (D 1454/99-00) y el de la diputada Susana Amaro (D 1393/99-00), que a su vez han sido unificados e identificados a través del número de ese último.

En cuanto a esos antecedentes cabe consignar que el 18 de noviembre de 1999 la Cámara de Diputados aprobó el proyecto modificado por la Comisión de Tierras de la que formaban parte las autoras de los proyectos referidos más arriba. El 6 de marzo del 2000 fue suscripto por la Comisión de Organización Territorial y Vivienda del Senado y el 26 de abril del mismo año la Comisión de Presupuesto de la cámara alta aprobó el proyecto con modificaciones referidas a la servidumbre de paso que afecta al inmueble según el informe de dominio correspondiente.

Posteriormente, el 7 de junio de 2000, la Comisión de Hacienda suscribió el proyecto y el 21 de diciembre el Senado lo aprobó, remitiéndolo nuevamente, a raíz de las modificaciones, a la cámara baja.

Cuando oportunamente se fundamentaron los proyectos antecedentes se decía que "... luego de la ocupación, esos inmuebles baldíos y cubiertos de basura habían ido transformándose en un hábitat que reunía condiciones mínimas de salubridad y habitabilidad..." todo esto gracias al esfuerzo de los habitantes del barrio. El "...relleno, la apertura de calles, el loteo regular, la energía eléctrica extendida por EDESUR, las viviendas de material en algunos casos, la plantación de árboles, etc." tenían existencia por la inquebrantable voluntad aún latente de los habitantes del barrio.

También se reconocía el funcionamiento de un club y de otras entidades comunitarias.

Hoy ese estado de cosas sigue vigente, por un lado el barrio ha mantenido su voluntad de superación en un marco general cada vez mas difícil, y por otro permanece sin solución la regularización dominial de los terrenos, objetivo al que aspiraban los proyectos de ley mencionados más arriba, ésto agravado por la acusación a las familias ocupantes de usurpación y el escenario judicial que se desencadenó determinando un juicio inminente.

La situación por la que atravesaban las familias ocupantes en el momento de la elaboración de los proyectos antecedentes se ha visto agravada a la fecha por la situación nacional y provincial y que no sólo excluye a los sectores más populares del acceso a la educación, del acceso a la salud, sino que también imposibilita el acceso a un hábitat digno; por lo tanto considero que amerita retomar las iniciativas aprobadas parcialmente con anterioridad por ambas cámaras y definir a través de la herramienta que implica la expropiación una solución a la problemática de las familias del barrio La Esperanza.

Por todo esto es que solicitamos a los legisladores que acompañen con su voto favorable la presente iniciativa.