Fundamentos de la Ley 12986

La ciudad de Zárate tiene un desarrollo de ocupación de espacios para viviendas en constante crecimiento, que va a una velocidad mayor que lo normal.

Esto se debe a que ha tenido etapas de florecimiento industrial, como fue a principios de siglo el comercio de carnes, con la instalación de dos grandes frigoríficos que llegaron a contar con 5.000 operarios; entre otras industrias que aún hoy continúan desde aquella época como las papeleras. Posteriormente, la construcción de las centrales nucleares Atucha I y II y del complejo vial Zárate - Brazo Largo, dio un nuevo impulso al desarrollo de la ciudad en la cual se cobijaba una importante migración interna del país.

La excelencia de su ubicación, hizo de Zárate un lugar preferencial para la radicación de industrias, dos líneas de ferrocarril (ex Urquiza y ex Mitre); la moderna ruta Panamericana, el eje energético que une San Nicolás y Salto Grande con Buenos Aires, y el Río Paraná, fueron factores que, sumados a la evolución del comercio, la apertura de mercados, el Mercosur, la hidrovía Paraná, completaron un cuadro de ciudad polo de desarrollo, en la cual se incluyeron grandes fábricas en la última década como Quilmes, Isenbeck, Ives, Bayer, Protisa, Toyota, NutraSweet, Monsanto, y tres importantísimos puertos de aguas profundas, entre otros.

Todo este beneficio en la zona, no fue acompañado con una evolución urbana acorde a las necesidades del ciudadano como ser, espacios verdes, plazas y parques, espacios destinados para escuelas.

La falta de planificación urbana, cerró a la ciudad y hoy nos encontramos con muchas deficiencias que hacen crisis en necesidades vitales.

Solo tres plazas y algunas plazoletas son la expansión verde con que cuenta la ciudad, muy alejado de los valores que se exigen en la Ley 8.912 (sobre desarrollo territorial).

Entre las falencias prioritarias, se encuentran: el no poseer un espacio deportivo público y áreas de recreación que, principalmente, incentiven la actividad deportiva para jóvenes y niños; además de adolecer de terrenos en los que se puedan construir escuelas públicas, teniendo en cuenta que se estima un crecimiento poblacional anárquico, rápidamente Zárate contará con 150.000 habitantes.

Entre estas características desalentadoras para la población, la ciudad no tiene áreas libres para emprendimientos que solucionen estos y futuros problemas, por lo que se hace necesario y urgente contar con la aprobación de esta ley, a los efectos de posibilitar que el único terreno libre, de amplia superficie, algo más de 2 hectáreas, ubicado en el centro geográfico de la ciudad y que aún es terreno virgen, ya que sus propietarios nunca lo utilizaron haciendo a la vista de la ciudad un lugar residual y sucio, sea utilizado en favor del mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.

Esto depende del Estado ya que la optimización de la relación entre el hombre y su entorno, es una de sus competencias.

Es por ello, que se debe actuar con premura y dotar a esta ciudad de un importante lugar que asegure la salud psicofísica de la población, por lo que solicito a esta Honorable Cámara su aprobación.