LEY 3089
Texto Actualizado con las modificaciones introducidas por Ley 3599, 3915 y 4069.
NOTA: Ver Ley 3599
EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE
BUENOS AIRES, SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
ARTÍCULO 1º.- Autorízase al Poder Ejecutivo para contratar con los
señores Otto Franke y compañía la construcción y
explotación, por cuenta de éstos, de un ferrocarril eléctrico a gran velocidad,
cuya línea principal unirá la ciudad de
1. Las líneas seguirán el trazado que establece el plano anexo al expediente administrativo letra F, número 54, año 1906 (Ministerio de Obras Públicas), con las modificaciones que fuesen necesarias, las que se convendrán con el Poder Ejecutivo.
2. La faja de terreno destinada a vías de estaciones que debe ser expropiada por cuenta de los concesionarios, será terraplenada, bien aplanada a máquina y provista de canales de desagües a los costados. Sobre el terraplén destinado a las vías se dispondrá una capa de pedregullo granítico, sobre la cual se colocarán los durmientes de madera dura, los que serán rellenados entre sí con pedregullo granítico grueso hasta un espesor de quince o veinte centímetros.
3. Todo el camino estará provisto de alambrados, puentes, alcantarillas, pasos y demás obras de arte necesarias para completar una vía férrea de primer orden, que ofrezca todas las garantías de seguridad para el público.
4.
Los concesionarios construirán, por lo menos, dos vías
destinadas a la circulación de trenes eléctricos rápidos, sistema “Trolley”, del tipo adoptado por el gobierno alemán para la
línea de Berlín a Zossen o bien de otro sistema que
la práctica de ferrocarriles eléctricos aconseje como más conveniente para la
explotación y el servicio público. Las vías tendrán un ancho de un metro
seiscientos setenta y seis milímetros, y los rieles serán de acero del peso de
A los costados
de ambas vías se colocarán columnas de acero “Mannesmann”,
similares o superiores, a juicio del Poder Ejecutivo, las que sostendrán cuatro
cables destinados a conducir la corriente, sirviendo las mismas para colocar
dos líneas telegráficas y telefónicas y el número de lámparas eléctricas
suficientes, que se convenga con el Poder Ejecutivo, para iluminar
convenientemente por cuenta de los concesionarios el camino entre la ciudad de
5. Si por defectos de construcción el sistema diere lugar a inconvenientes o peligros de cualquier género, el gobierno podrá ordenar las modificaciones o reparaciones que se demuestren ser necesarias, las que serán efectuadas por los concesionarios y por su cuenta, sin tener por ello derecho a indemnización alguna.
6. Los concesionarios podrán hacer correr trenes de carga con tracción a vapor durante las horas de la noche, y en las que el servicio público de pasajeros no requiera que anden en marcha trenes a gran velocidad. Durante la construcción, del ferrocarril y camino carretero de piedra, se hará también con tracción a vapor el servicio de transporte de materiales.
7. El número, clase, nombre y ubicación de las estaciones, será sometido a la aprobación del Poder Ejecutivo, quedando facultados los concesionarios para construir una o varias usinas de producción de fuerza eléctrica de corriente alternada o trifásica.
Podrán también los concesionarios celebrar contratos con otras empresas
para obtener la fuerza eléctrica. La velocidad de los trenes entre la ciudad de
8. Las usinas se dispondrán de manera a poder distribuir en el radio servido por el ferrocarril fuerza motriz y luz a las fábricas, pueblos y establecimientos que la soliciten de acuerdo con una tarifa especial, que será sometida a la aprobación del Poder Ejecutivo.
En este caso,
la empresa concesionaria estará sujeta al pago de los impuestos fiscales y
municipales con que estén gravadas las empresas análogas en
9. Los concesionarios dotarán al ferrocarril del material rodante necesario, para hacer un buen servicio de pasajeros y carga, debiendo someter su cantidad y planos a la aprobación del Poder Ejecutivo.
10. Los
concesionarios gozarán de los privilegios enumerados en los artículos 7 y 8 de
la ley general de ferrocarriles de
Las tarifas de pasajeros y de carga serán intervenidas por el Poder Ejecutivo cuando el promedio del producto bruto de la línea, en tres años seguidos, exceda del 17 por ciento del capital en acciones y obligaciones reconocidas por el Poder Ejecutivo y siempre que los gastos no excedan del sesenta por ciento de las entradas. Si la proporción de gastos fuera mayor en tres años consecutivos, la compañía deberá demostrarlo a satisfacción del Poder Ejecutivo; y, en tal caso, el límite de intervención se elevará proporcionalmente. A estos efectos, el capital será fijado por el Poder Ejecutivo al abrirse la línea al servicio público y no podrá ser aumentado sin consentimiento del mismo.
11. Quedan facultados los concesionarios para expropiar, por su cuenta, de acuerdo con la ley general de expropiación, los terrenos particulares necesarios para las vías, estaciones, usinas y dependencias de las líneas férreas a construir.
12. En
garantía del fiel cumplimiento de las bases establecidas, los concesionarios
depositarán en el Banco de
Los intereses que devengue el depósito, serán a favor de los concesionarios.
13. Los
concesionarios, previa autorización del Gobierno, podrán transferir toda o
parte, de esta concesión a una nueva empresa que se subrogue en sus derechos y
obligaciones. Los concesionarios o la empresa que se subrogue a los mismos no
podrá enajenar la obra antes de su completa terminación a otra empresa
ferroviaria existente en el país, ni arrendarla, ni efectuar la refundición de
su administración con la de ferrocarriles de otras empresas, necesitándose, en
cualquiera de los tres casos, autorización de
14. Dentro del plazo de seis meses, contados a partir, de la fecha de la escrituración del contrato de concesión, se presentarán por triplicado, a la aprobación del Poder Ejecutivo, los estudios del recorrido definitivo de las líneas férreas, ubicación de usinas y estaciones, proyecto de construcciones y maquinarias de las mismas, tipos de puentes, alcantarillas, pasos, alambrados, rieles, columnas, vías, material rodante y, en fin, todas las instalaciones de vías eléctricas.
15. Se
dará principio a las obras de la línea férrea principal, entre las ciudades de
Si pasado un
año de la aprobación de los estudios, los concesionarios no hubieran dado
comienzo a los trabajos de esta línea, aunque paguen la multa a que se refiere
la base 16, se declarará de hecho caduca la presente concesión, con más la
pérdida a favor de
Los plazos
para el comienzo y terminación de las prolongaciones de la línea principal al
Tigre y Puerto
16. Los concesionarios pagarán una multa de veinte mil pesos moneda nacional. ($ 20.000 m/n) por cada mes de retardo en los plazos que estipulan las bases 14 y 15 para la presentación de los estudios y planos, comienzo de obras y terminación de las mismas, salvó caso de fuerza mayor justificado a juicio del Poder Ejecutivo.
17. Todos los materiales que se empleen en las instalaciones de vías férreas, corriente y material rodante, serán de primera calidad y previamente aprobados por el Poder Ejecutivo.
18. Todas las obras de arte y accesorias del ferrocarril eléctrico, instalaciones de maquinarias, usinas y material de corrientes del mismo, se construirán bajo la inspección del Departamento de Ingenieros, y quedarán, así como el tren rodante, bajo la vigilancia del mismo departamento durante la explotación.
Los estudios definitivos y demás trabajos de construcción serán inspeccionados por el Ministerio de Obras Públicas, siendo de cuenta de la empresa los gastos que ocasionare la inspección.
19. Dentro de los sesenta días de haberse contratado por el Poder Ejecutivo la construcción del camino carretero a que se refiere la presente ley, deberán los señores Otto Franke y Compañía, firmar el contrato de concesión del Ferrocarril Eléctrico, previo el depósito que establece la base 12, quedando facultado el Poder Ejecutivo para establecer las condiciones que juzgue necesarias para el fiel cumplimiento del contrato, así como las que garanticen la mejor realización de la obras a que esta ley se refiere.
Queda exonerado el presente contrato del impuesto del papel sellado; y los derechos de escribanía serán pagados en su mitad por los concesionarios.
20. El
Poder Ejecutivo prestigiará y apoyará, siempre que lo considere pertinente, sin
responsabilidad alguna de su parte, las solicitudes que los concesionarios
presenten a las autoridades nacionales para prolongar la línea principal, tanto
al puerto de
21. Vencido el primer año de librada al servicio público cada una de las secciones en que se divida la línea férrea concedida, los concesionarios entregarán anualmente al Gobierno, adelantado, la suma de cien pesos oro por kilómetro de línea o fracción, suma que será destinada a la conservación permanente del camino carretero que se construya por cuenta del Gobierno, y de los caminos que unan las estaciones del ferrocarril eléctrico, con los pueblos comprendidos en el radio del mismo.
22. Todas
las cuestiones que puedan surgir entre el Gobierno y los concesionarios, serán
sometida a juicio de árbitros arbitradores, quienes tendrán facultad de
designar un tercero, constituyendo los tres un tribunal que decida dichas
cuestiones. En caso de desacuerdo entre los árbitros sobre nombramiento del
tercero, hará la designación el presidente de
23. El Gobierno podrá, en cualquier momento, expropiar las líneas del ferrocarril eléctrico concedidas, haciéndose cargo de vías, instalaciones eléctricas, terrenos, usinas, estaciones, material rodante, etc., etc., siempre que abone a los concesionarios, por el conjunto de las instalaciones, el valor que resulte de la tasación que practique una comisión compuesta del presidente del Departamento de Ingenieros, el ingeniero de los concesionarios y otro ingeniero designado como tercero por los concesionarios y el Poder Ejecutivo. No habiendo acuerdo, se designará el tercero como lo dispone la base anterior.
Al valor de esta tasación deberá agregarse el veinticinco por ciento de la misma que, a título de indemnización, debe abonar el Gobierno a los concesionarios por la expropiación.
ARTÍCULO 2º.- Autorízase al Poder Ejecutivo para llevar a cabo la
construcción de un camino pavimentado y sus anexos, entre las ciudades de
1. El camino correrá a ambos costados del ferrocarril eléctrico que se autoriza a contratar por la presente ley.
2. El afirmado será de adoquín de granito con base de hormigón, debiendo tener, como mínimum, cada faja adoquinada, el ancho de seis metros.
3. Las obras se llevarán a cabo por contrato directo con los señores Otto Franke y compañía o por licitación pública, de acuerdo con las disposiciones vigentes y condiciones que establezca el Poder Ejecutivo, pudiendo hacerse por administración, aquella que por su naturaleza conviniere no licitar.
4.
El Poder Ejecutivo queda facultado para disminuir la
garantía que establece el artículo 66 de la ley de contabilidad, y a apartarse
de las disposiciones de la misma ley en sus artículos
5. El adjudicatario de la licitación deberá entregar al Gobierno, y a medida que sean necesarios, los fondos en efectivo que sean requeridos para el pago de las expropiaciones que se hagan, de acuerdo con el artículo 3.
Las sumas entregadas serán reembolsadas por el Gobierno al contratista en cantidad equivalente, en títulos de los que esta ley autoriza, para el pago de la construcción del camino.
6. Los derechos a pagar por la introducción al país, de todos los materiales destinados a la construcción del camino, serán de cuenta del Gobierno.
ARTÍCULO 3º.- Queda facultado el Poder Ejecutivo para expropiar, de acuerdo con las disposiciones de la ley general respectiva, una superficie de tierra hasta de treinta metros para construir el camino y sus anexos.
ARTÍCULO 4º.- Autorízase al Poder Ejecutivo a invertir en la ejecución del camino afirmado y sus anexos, así como en las expropiaciones, hasta la cantidad de diez millones cuatrocientos mil pesos moneda nacional, pudiendo hacer los pagos en efectivo o en títulos de renta de los creados por esta ley; pero, en este caso, nunca a un título menor de ochenta y cinco por ciento.
ARTÍCULO 5º.- A los fines exclusivos del artículo anterior, autorízase al Poder Ejecutivo a emitir hasta la cantidad de doce millones de pesos moneda nacional ($ 12.000.000 m/n) en fondos públicos de deuda interna o externa con interés hasta el cinco por ciento y uno por ciento de amortización anual acumulativa y bajo las siguientes condiciones:
a) El empréstito podrá ser negociado en su totalidad o por series a medida que lo requiera su aplicación, pudiendo el Poder Ejecutivo, si fuese necesario, ofrecer como garantía los prestamistas el total de la contribución que establece el artículo 6.
b) La amortización de los títulos se hará por sorteo mientras estén a la par o arriba de la par, y por licitación, cuando estén abajo de la par, reservándose el Gobierno el derecho de hacer amortizaciones extraordinarias en cualquier tiempo.
c) El servicio de los títulos se hará trimestralmente y se atenderá con el producido de la contribución de afirmados que establece el artículo 6, tomándose del impuesto de contribución territorial, con imputación a la presente, la parte que corresponda al Gobierno y también la diferencia, si la hubiere, hasta completar el monto total del servicio.
ARTÍCULO 6º.- (Texto según Ley 4069) Para el servicio de amortización e intereses de los títulos invertidos en la construcción, créase una contribución denominada de afirmados, a cargo del Estado y de los propietarios de los inmuebles directamente valorizados por la obra, comprendidos dentro de una zona total de mil quinientos metros de fondo a cada costado del camino pavimentado, excluído el cruce de caminos y calles. Si en alguna de las dos zonas o en ambas, estuviese comprendido parcial o totalmente un camino o calle, la respectiva zona será ampliada en igual extensión de la ocupada por la vía intermedia hasta integrar los mil quinientos metros.
ARTÍCULO 7º.- (Artículo suprimido por Ley 3599) Queda excluido del pago de la contribución de afirmados que establece el artículo anterior, la superficie de tierras que, comprendida dentro de las zonas, estuviera ya afectada con una contribución de la misma naturaleza.
ARTÍCULO 8º.- (Texto según Ley 4069) El valor del camino afirmado y sus anexos será cubierto en
la proporción del treinta por ciento por los propietarios de los inmuebles
afectados y del setenta por ciento por el Estado; tomándose el recurso del
producido del impuesto general de caminos. Dentro de la sección urbana de
ARTÍCULO 9º.- (Texto según Ley 4069)
Dentro de la sección rural limitada por la calle 32 de
ARTÍCULO 10º.- A los efectos de los artículos 6, 7, 8 y 9, por el Departamento de Ingenieros se levantará el plano de las propiedades beneficiadas, se hará el cómputo de las superficies afectadas por la contribución de afirmados y el cálculo del valor de la misma correspondiente a cada propiedad, estando sujeto su pago a las siguientes condiciones:
a) La contribución de afirmados durará hasta la extinción de la deuda que corresponda a cada propiedad, a contar desde la fecha del cobro del primer servicio, que se percibirá por trimestres adelantados.
b) El propietario que deseare eximirse del servicio que le corresponde por intereses, podrá hacerlo en cualquier época entregando en la oficina respectiva el importe de la contribución adeudada, en dinero o en títulos correspondientes, que se percibirán a la par.
c) Si el pago se efectuase en dinero efectivo, las sumas que por tal concepto se reciban se aplicarán a amortizaciones extraordinarias de los títulos emitidos.
d) El inmueble afectado al pago de la contribución de afirmados responde del mismo, no pudiendo extenderse escritura de ninguna clase que afecte el dominio sin que previamente se presente el certificado de la oficina correspondiente, por el cual conste haberse pagado los servicios vencidos. Los escribanos que contraríen esta disposición, incurrirán en una multa igual al doble del valor de la contribución adeudada.
e) El apremio contra los deudores morosos, se llevará a efecto de acuerdo con las disposiciones establecidas con igual fin en la ley de contribución territorial.
ARTÍCULO 11º.- Queda autorizado el Poder Ejecutivo para gestionar
el concurso de los poderes públicos de
ARTÍCULO 12º.- El gasto que demande el estudio del camino, el cumplimiento del artículo 10 y la licitación, así como el que exija la inspección de los trabajos, se cubrirá de rentas generales con imputación al artículo 16 de la ley de presupuesto.
ARTÍCULO 13º.- El depósito de garantías a que se refiere el inciso 12 del artículo 1, deberá ser hecho por los concesionarios bajo pena de caducidad de la concesión, dentro de los sesenta días de la promulgación de esta ley.
Si los concesionarios no
cumplieran por su culpa dentro del término establecido, la obligación de
escriturar la concesión impuesta por la base 19 del citado artículo 1, caducará
también la concesión y perderán los concesionarios el depósito a favor de
ARTÍCULO 14º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.