FUNDAMENTOS DE LA LEY 15330
HONORABLE LEGISLATURA:
Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley que se adjunta para su sanción, a través del cual se propicia la aprobación del Consenso Fiscal suscripto en la Ciudad de Buenos Aires el día 27 de diciembre de 2021, entre el señor presidente de la Nación Argentina, los señores gobernadores y las señoras gobernadoras y los señores vicegobernadores y las señoras vicegobernadoras expresamente autorizados al efecto.
Cabe recordar que con fecha 16 de noviembre de 2017, el Estado Nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), celebraron el Consenso Fiscal 2017, por medio del cual se buscó armonizar las estructuras tributarias de las distintas jurisdicciones. Con posterioridad al mismo, en virtud de modificaciones del contexto económico fue necesario adecuar los compromisos asumidos, razón por la cual se suscribieron el Consenso Fiscal 2018, de fecha 13 de septiembre de 2018; el Consenso Fiscal 2019, del 17 de diciembre de 2019; y el Consenso Fiscal 2020, suscripto el 4 de diciembre de 2020. Los referidos consensos fiscales fueron oportunamente aprobados por esta Honorable Legislatura mediante las Leyes № 15.017, № 15.079, № 15.170 y № 15.226 respectivamente.
Ahora bien, se ha advertido la necesidad de instrumentar una política y administración tributaria articulada entre todas las jurisdicciones; avanzar con una estructura impositiva orientada a la promoción de la inversión, del crecimiento económico y generación de empleo, consolidando a tal fin la implementación de instrumentos que procuren la redistribución de la carga impositiva de manera tal que las eventuales reducciones de la recaudación proveniente de la imposición sobre las actividades productivas y el consumo se compensen con una mayor incidencia de impuestos patrimoniales -posibilitando la sustentabilidad de las cuentas públicas a fin de evitar desequilibrios financieros-; y definir una estrategia para el endeudamiento responsable de
las provincias que posibilite el acceso a nuevas fuentes de financiamiento y el desarrollo de nuevos instrumentos para captar crédito en moneda doméstica, a la vez que se mantenga como eje la sostenibilidad de sus deudas.
En tal contexto, con fecha 27 de diciembre de 2021 se firmó entre el señor presidente de la Nación Argentina, los señores gobernadores y las señoras gobernadoras y los señores vicegobernadores y las señoras vicegobernadoras expresamente autorizados al efecto, el Consenso Fiscal 2021 por el cual -entre otros compromisos asumidos- se acuerdan medidas de administración tributaria tendientes a la colaboración, simplificación y coordinación tributaria federal; se establecen criterios uniformes en relación al Impuesto sobre los Ingresos Brutos, Impuesto de Sellos, Automotor e Inmobiliario y se fijan alícuotas máximas para dichos tributos; y se consensuan medidas en materia de endeudamiento y responsabilidad fiscal.
Atento que el instrumento en cuestión ha sido suscripto ad referéndum de ese Honorable Cuerpo, se remite el acuerdo para su aprobación, solicitando la pronta sanción del proyecto adjunto.
Dios Guarde a Vuestra Honorabilidad.