DEPARTAMENTO DE GOBIERNO
DECRETO 2420/02
VISTO: El Art. 28 de
CONSIDERANDO:
Que por medio de
Que dicha Secretaría tiene como responsabilidad primaria entender en la
elaboración de propuestas de reformas estructurales de
Que en concordancia con esas funciones resulta necesario iniciar un profundo
proceso de reingeniería interna de la administración pública provincial dentro
de un marco de modernización del Estado.
Que los procesos de modernización deben ser integrales en el sentido de incluir
en su análisis la totalidad del ambiente institucional público de
Que los Programas de Modernización del Estado deben orientarse hacia una visión
horizontal de las organizaciones administrativas priorizando los procesos y
productos dentro de una visión de gestión por resultados.
Que reviste fundamental importancia elaborar un relevamiento
de los procesos administrativos de cada unidad organizativa con una clara
identificación de los productos esperados, a los fines de evitar
superposiciones entre distintas unidades e iniciar un proceso que implique la
optimización de los mismos y la clara distinción entre las definiciones y
controles políticos y técnicos requeridos en cada caso, que redundará en un mejor
servicio para los ciudadanos y en un uso eficiente de los recursos públicos.
Que en tal sentido resulta fundamental proceder al ordenamiento y procesamiento
de información que permita elaborar una descripción actual y completa de la
administración pública provincial.
Que ha tomado la intervención de su competencia Asesoría General de Gobierno.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el
Art. 144 (proemio) de
Por ello,
EL GOBERNADOR DE
DECRETA:
ARTÍCULO 1.- Establécese
un plazo de treinta (30) días corridos para que las distintas jurisdicciones de
la administración pública centralizada, descentralizada, entidades autárquicas
provinciales y todo otro ente en que el Estado Provincial o sus entes
descentralizados tengan participación total o mayoritaria de capital o en la
formación de las decisiones, remitan a
Exceptúase de las previsiones del presente
artículo al Banco de
ARTÍCULO 2.- El presente Decreto será refrendado por los señores Ministros
Secretarios en los Departamentos de Gobierno y de Economía.
ARTÍCULO 3.- Regístrese, publíquese, comuníquese, dése
al Boletín Oficial y archívese.
SOLA
F. C. Scarabino
G. A. Otero
ANEXO I
Metodología para
1. Introducción:
En el marco de la necesidad de una profunda
reestructuración de los organismos gubernamentales que permita una mayor eficiencia
del gasto público y calidad en los servicios prestados,
Para transformar la actual estructura burocrática pública en un conjunto de organismos eficientes, eficaces y transparentes es necesario reformular el modelo de gestión predominante (centrado en las funciones de cada organismo) impulsando el modelo de gestión por resultados, que actúa fuertemente sobre la gerencia de los organismos y sobre su relación con la alta dirección.
En este proceso de reforma, la identificación de los procesos y productos adquiere un enorme potencial. Se requiere de un actualizado diagnóstico organizacional capaz de dar cuenta sobre los productos que -desde cada Ministerio- se ofrecen a la ciudadanía.
2. Objetivos:
La descripción detallada de los organismos de la administración pública provincial, mediante un proceso de sistematización de la información y los datos producidos por cada uno respecto de los productos y procesos implementados para dar respuesta a las necesidades de la ciudadanía.
3. Metodología para la identificación y análisis de productos y procesos:
Se debe proceder a identificar en cada organismo:
- Productos: bienes y servicios (Qué se hace?)
- Procesos: Conjunto de actividades desarrolladas en una secuencia lógica y predeterminada que se vinculan entre sí para transformar insumos en productos valiosos para el destinatario final (Cómo se hace?)
- Destinatarios-Ciudadanía (Para quién se hace?)
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Ministerio/Secretaría: ........ Subsecretaría, Dirección Provincial, Dirección Departamento: |
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Productos |
Procesos |
Destinatarios |
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Producto 1: |
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Producto 2: |
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4.- La identificación de los procesos
Identificar los procesos resulta más complejo que la identificación de los productos (de ahí que en primer lugar se realice un relevamiento de los bienes y servicios ofrecidos por el organismo a la ciudadanía).
En general, un proceso está integrado por un conjunto de subprocesos que se interrelacionan en forma lógica. Cada subproceso cumple un objetivo parcial (subobjetivo) del proceso y se constituye mediante un determinado número de actividades ejecutadas por personas.
Proceso X
Los procesos, a su vez, pueden clasificarse en distintos tipos:
Procesos sustantivos, primarios o de cliente: son todos aquellos que conducen necesariamente al cumplimiento de los objetivos o finalidad de la organización, dando por resultado un producto que es recibido por un cliente externo.
Procesos de apoyo, Secundarios o Administrativos: Su existencia y operatividad aseguran que los objetivos de los procesos primarios se cumplan.
Procesos de gestión: Su finalidad es la de monitorear y evaluar los avances y la eficiencia de la organización vista como un conjunto de procesos interrelacionados por un mismo objetivo o misión. A diferencia de los dos primeros, es importante destacar que raramente están relacionados con la operatividad diaria sino que son atemporales y desarrollados en el tiempo.