Fundamentos de la

Ley 11897

La posible radicación de una planta fertilizante en la zona sur de la provincia de Buenos Aires, específicamente en la zona de Bahía Blanca, que estaría orientada a la producción de úrea, ha despertado expectativas de crecimiento y desarrollo laboral en la población, tal vez como una forma de paliar la grave crisis de desempleo que afecta no sólo a este región sino que se ha hecho presente en todas las economías del mundo.

La intención de este proyecto es rescatar una propuesta de inversión del orden de los 470 millones de pesos. Se trata de un emprendimiento industrial para la producción de úrea con destino a satisfacer la demanda local como la exportación, y una producción promedio de 1.000.000 toneladas por año de úrea. Cabe destacar que el mercado argentino estimado para el año 2000 se calcula en 1.100.00 tn/año, lo que determinaría una sustitución de importaciones de aproximadamente 200.000.000 $/año.

Este planteamiento tiene que ver con una cadena de acontecimientos que se generarán, a partir del comienzo de la construcción de la planta y que no se detendrán, por cuanto el requerimiento de mano de obra, como se ve, será sostenido, continuando con la conformación de los planteles obreros y profesionales para el funcionamiento de la misma. El empleo estimado durante la construcción de la planta será de 2.500.000 hs/año (equivalente a 1.000 personas por año), el empleo directo durante la operación, está estimado en 180 personas, y el empleo indirecto en 600 personas.

La declaración de interés provincial, tiene la doble intención de motivar a los inversionistas para la concreción del proyecto, por un lado, demostrando que el gobierno de la provincia se encuentra receptivo para estas iniciativas.

La Ley 10.547 y sus modificatorias y reglamentaciones, conocida como de Promoción y Desarrollo Industrial, persigue justamente y entre otros, los mismos objetivos antes señalados.

En ella se contemplan beneficios para aquellas empresas que se radiquen en el ámbito de la provincia, con una serie de otros beneficios adicionales por las distintas características de cada emprendimiento en particular. Entre otros, la posibilidad de contar con importantes desgravaciones, tornan atractiva la alternativa de nuestra provincia como base de radicación de importantes empresas.

En el caso que nos ocupa, se dan las condiciones para la aplicación de la norma antes citada, entendiendo que su inclusión en el plan de desarrollo industrial cumple con las generales establecidas en la ley y con la respuesta adecuada que se le debe aportar a la población.

En cuanto lo expresado en el artículo 3 del proyecto que se acompaña, es menester remarcar que la provincia debe tener en cuenta que se deben adecuar determinadas infraestructuras existentes para facilitar la radicación de la empresa, entendiendo que esto redundará en un beneficio tangible e inmediato. Especialmente lo relativo al consumo de agua, fundamental para el proceso fabril de la planta. Por otra parte se torna necesario un espacio para el puerto de Bahía Blanca, para poder operar en condiciones generales de normalidad.

En resumen, la propuesta que impulsamos tiende, como dijéramos antes, a retener en nuestro ámbito importantes inversiones, en las que el que apuesta es el inversionista privado, sin ningún riesgo por parte del Estado. En este sentido, la provincia cuenta con los necesarios instrumentos legales para hacerlo, por caso las normas precipitadas.

Pero además, es una clara y contundente respuesta a los problemas que viven las diferentes comunidades y, en especial, las del partido de Bahía Blanca, en el entendimiento de que la concreción de la radicación de la empresa Pasa y su planta de fertilizantes, proporcionará un alivio objetivo en este sentido y llevará un mensaje de esperanza a la ciudadanía.

Por las razones expuestas es que solicitamos a los señores diputados que nos acompañen con la aprobación del presente proyecto de ley.