FUNDAMENTOS DE LA LEY 15032
Mediante la Resolución 61/225 del año 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas establece el 14 de noviembre como el Día Mundial de la Diabetes.
Dicha Resolución establece:
Recordando el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 y la Declaración del Milenio, así como los resultados de las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en las esferas económica y social y esferas conexas, en particular los objetivos de desarrollo relacionados con la salud allí establecidos, y sus Resoluciones 58/3, de 23 de diciembre de 2003, 60/35, de 30 de noviembre de 2005, y 60/265, de 30 de junio de 2006.
Reconociendo que es esencial fortalecer los sistemas de salud pública y de atención de la salud para alcanzar los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Reconociendo también que la diabetes es una enfermedad crónica, debilitante y costosa, que tiene graves complicaciones, conlleva grandes riesgos para las familias, los Estados Miembros y el mundo entero y plantea serias dificultades para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Recordando las resoluciones de la Asamblea Mundial de la Salud de 19 de mayo de 1989, relativa a la prevención y el control de la diabetes de 22 de mayo de 2004, relativa a una estrategia mundial sobre régimen alimentario, actividad física y salud.
Acogiendo con satisfacción el hecho de que la Federación Internacional de la Diabetes lleve desde 1991 observando en todo el mundo el Día Mundial de la Diabetes, con el copatrocinio de la Organización Mundial de la Salud, el 14 de noviembre.
Reconociendo la acuciante necesidad de llevar a cabo actividades multilaterales para promover y mejorar la salud humana y facilitar el acceso al tratamiento y a la instrucción sobre atención de la salud.
1. Decide designar el 14 de noviembre, actual Día Mundial de la Diabetes, día de las Naciones Unidas dedicado a esta cuestión, que se observará todos los años a partir de 2007.
2. Invita a todos los Estados Miembros, a las organizaciones competentes del sistema de las Naciones Unidas y a otras organizaciones internacionales, así como a la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, a que observen debidamente el Día Mundial de la Diabetes con miras a aumentar la conciencia pública sobre esa enfermedad y las complicaciones conexas, así como sobre su prevención y atención, incluso recurriendo a actividades de divulgación y a los medios de comunicación.
3. Alienta a los Estados Miembros a que elaboren políticas nacionales sobre la prevención, el tratamiento y la atención de la diabetes que estén en consonancia con el desarrollo sostenible de sus sistemas de atención de la salud, teniendo presentes los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
4. Pide al secretario general que señale la presente resolución a la atención de todos los Estados Miembros y organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. 83ª sesión plenaria 20 de diciembre de 2006.
Es así, que el Día Mundial de la Diabetes se celebra cada año el 14 de noviembre. Esta fecha corresponde al nacimiento de Frederick Banting, uno de los descubridores de la insulina.
El Día Mundial de la Diabetes tiene como objetivo que los diabéticos, el personal sanitario, las instituciones y la sociedad en general tomen conciencia, por un lado, del alcance, las características y las posibles consecuencias de esta enfermedad y, por otra parte, de los beneficios y repercusiones positivas de un tratamiento adecuado, del control y de un estilo de vida sano.
La diabetes es una enfermedad crónica que aparece cuando el páncreas no produce insulina suficiente o cuando el organismo no utiliza eficazmente la insulina que produce. La insulina es una hormona que regula el azúcar en la sangre. El efecto de la diabetes no controlada es la hiperglucemia (aumento del azúcar en la sangre), que con el tiempo daña gravemente muchos órganos y sistemas, especialmente los nervios y los vasos sanguíneos.
La diabetes es uno de los problemas de salud de mayor importancia en el mundo, con cerca de 151 millones de personas diabéticas y con un incremento del 50 por ciento de los enfermos en la última década. Se estima que en Argentina, existen más de un millón y medio de diabéticos, que la mitad de los afectados desconocen su situación por padecerla en un grado leve y que cerca del 40 por ciento de las personas obesas sufren diabetes, sin saberlo. El deterioro de la tolerancia a la glucosa y la alteración de la glucemia en ayunas son estados de transición entre la normalidad y la diabetes, y quienes los sufren corren mayor riesgo de progresar hacia la diabetes de tipo 2, aunque esto no es inevitable. Las consecuencias frecuentes de la diabetes con el tiempo, puede dañar el corazón, los vasos sanguíneos, ojos, riñones y nervios. En los pacientes con diabetes el riesgo de muerte es al menos dos veces mayor que en las personas sin diabetes.
Se ha demostrado que medidas simples relacionadas con el estilo de vida son eficaces para prevenir la diabetes de tipo 2 o retrasar su aparición. Para ayudar a prevenir la diabetes de tipo 2 y sus complicaciones se debe alcanzar y mantener un peso corporal saludable, mantenerse activo físicamente, consumir una dieta saludable que contenga entre tres y cinco raciones diarias de frutas y hortalizas y una cantidad reducida de azúcar y grasas saturadas y evitar el consumo de tabaco, puesto que aumenta el riesgo de sufrir enfermedades cardiovasculares. El diagnóstico se puede establecer tempranamente con análisis de sangre y el tratamiento consiste en la reducción de la glucemia y de otros factores de riesgo conocidos que dañan los vasos sanguíneos. También es importante el control moderado de la glucemia (los pacientes con diabetes de tipo 1 necesitan insulina, y los pacientes con diabetes de tipo 2 pueden tratarse con medicamentos orales, aunque también pueden necesitar insulina), el control de la tensión arterial y los cuidados podológicos (OMS).
La OMS prevé que las muertes por diabetes se multipliquen por dos , entre los años 2005 y 2030, cuyo objetivo consiste en estimular y apoyar la adopción de medidas eficaces de vigilancia, prevención, control de la diabetes y sus complicaciones, especialmente, en países de ingresos bajos y medios.
Según la Federación Internacional de Diabetes actualmente existen 382 millones de personas en el mundo con diabetes, el 80% de las cuales vive en países de medianos y bajos ingresos. La carga de esta enfermedad a nivel mundial viene en aumento y se estima que para el año 2035 el número de individuos con diabetes tipo 2 se duplicará. Alrededor de la mitad de las personas con diabetes (46%) aún no han sido diagnosticadas, situación que aumenta el riesgo de sufrir complicaciones graves a largo plazo.
En nuestro país, según la Encuesta Nacional de Factores de Riesgo (ENFR), el 75,7% de los adultos de 18 a 65 años refirió haberse medido alguna vez su glucemia. Los individuos de mayores ingresos realizaron controles de glucemia con mayor frecuencia en comparación con los de menores niveles de ingresos (85,1% vs 69,2% respectivamente). Los individuos con cobertura únicamente del sector público presentaron una menor frecuencia de medición de glucemia (60,6%) que aquellos con otro tipo de cobertura (82,2%).
La ciudad autónoma de Buenos Aires y varias provincias más, siguiendo la resolución de la ONU, han dictado leyes análogas al presente proyecto como una manera de reforzar la educación, la prevención y concientizar sobre los aspectos de esta enfermedad.
Por todo lo expuesto, es que solicito a este Honorable Cuerpo que acompañe con su voto favorable a este proyecto de ley.