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Fundamentos de la Ley 12169
En la memoria de los argentinos, sin duda, quedó grabado aquel 2 de setiembre de 1980, cuando en los festejos del Día de la Industria, en “una noche difícil de olvidar”, como la calificó el diario “La Nación”, el ex-interventor de la Unión Industrial Argentina Eduardo Oxenford, resumía, en una extensa crítica, el reclamo de los sectores industriales a la política económica de Martínez de Hoz. Recriminaba en nombre de la industria textil, siderúrgica, papelera, pesquera y alimentación, entre otras, que “la base patrimonial del sector industrial se está deteriorando. Sus esfuerzos están dirigidos a subsistir. En estas condiciones no puede generar ni atraer capitales necesarios para asegurar el crecimiento que un país requiere”. Recordó también los escándalos financieros, que sin duda, sumían en la miseria a los distintos sectores de la comunidad argentina. Bahía Blanca, ciudad con una superficie de 2.300 kilómetros cuadrados, y una densidad de población de aproximadamente 118,3 habitantes por kilómetro cuadrado registró una tasa de incremento medio anual de población (1980-1991), del orden del 14,4 por ciento. Es evidente que el aumento poblacional requiere de medidas para que los sectores activos se incorporen al mundo del trabajo en condiciones dignas. El modelo distributivo peronista de 1946-1948, fue sustento de la época para el progreso y bienestar de la población. Hoy la provincia de Buenos Aires encuentra un plan directivo y maestro que permite atraer capitales extranjeros para invertir en zonas de desarrollo industrial como es Bahía Blanca. La quinta empresa química del mundo, que fabrica y suministra químicos, plásticos, energía, productos para el agro, bienes de consumo y un sector dedicado al medio ambiente, ha anunciado una inversión millonaria para encarar proyectos de expansión industrial conjuntamente con YPF y Petrobrás, para optimizar dentro del complejo petroquímico de la región, el nivel de competitividad. Esta expansión supone la creación de más puestos de trabajo, dado que se aumenta en casi 1.500.000 toneladas anuales de etileno y polietileno, cifra que duplica la producción actual. Una actividad económica que tenga por eje la creación de mayores puestos de trabajo y capacitación, es el índice que permite medir el beneficio que dicha actividad representa. Un Mercado Común del Cono Sur (MERCOSUR) es la iniciativa que insta a la ampliación de infraestructura y tecnificación de los sectores dedicados a la producción. Estos emprendimientos tienen un efecto mucho más amplio, por cuanto toda la comunidad se beneficia. En el caso particular de esta iniciativa existe el propósito de apoyar proyectos en el hospital menor de Ingeniero White, como también en servicios asistenciales y educacionales. La población estimada para 1997 de personas mayores de 18 años para la ciudad de Bahía Blanca se calcula en 184.866, personas, que se suman a la población de esa misma edad de los distritos vecinos de la ciudad, alcanzando cerca de 511.740 personas (incluye a Adolfo Alsina, Adolfo Gonzáles Cháves, Benito Juárez, Coronel Dorrego, Coronel Pringles, Coronel Rosales, Coronel Suárez, Daireaux, General La Madrid, Guaminí, Laprida, Monte Hermoso, Patagones, Pellegrini, Puán, Saavedra, Salliqueló, Tornquist, Tres Arroyos, Tres Lomas y ViIlarino). De los distritos mencionados, Bahía Blanca es uno de los distritos con mayor porcentaje de personas que migran internamente (14,7 por ciento), y registra una población de no migrantes del orden del 78,2 por ciento. En total la sexta sección electoral que abarca los partidos mencionados registra el 83,3 por ciento de personas no migrantes, dato considerable a la hora de evaluar emprendimientos que favorezcan el crecimiento de la región. Es evidente que los proyectos presentados por las sociedades que ha encarado la centenaria empresa Dow, tiene como sustento el crecimiento estimado para la República Argentina, el proyecto político que acompaña la actividad industrial en la provincia de Buenos Aires, y su expansión hacia un mercado que aparece competitivo, sin dejar de mencionar su gravitación en el Mercado Común del Sur, donde la Argentina posee un rol significativo. Estos son los motivos que llevan a solicitar a los señores legisladores nos acompañen en la aprobación del presente proyecto. Nota: se tomaron en consideración en las fundamentaciones, las citas de los autores María E Alonso, Roberto Elisalde y Enrique Vázquez, en “Historia: La Argentina del Siglo XX”. Editorial Aique Grupo Editor. Febrero de 1997 Dirección Provincial de Estadística de la provincia de Buenos Aires en “Estadística bonaerense" -Número Aniversario- diciembre de 1996, respectivamente.
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