Fundamentos de la Ley 13695

 

El presente proyecto tiene su fundamentación en el interés manifiesto que tiene la municipalidad de Pilar de concretar la construcción de una planta de tratamiento de líquidos cloacales y reserva forestal dentro de los límites territoriales del distrito.

Con esta nueva normativa se autoriza la donación por parte de la provincia de Buenos Aires a la municipalidad de Pilar, con el cargo de realizar las obras citadas en el primer párrafo, del bien inmueble identificado catastralmente como circ. VII, parcela 911, partida 084-95008, ubicado en el partido de Pilar.

El municipio de Pilar procedió a declarar a ésta y a otras parcelas similares como Reserva Natural Urbana y de Interés Ecológico Municipal, para la conservación de la flora y la fauna ecológica existente.

Como antecedente de esta donación, surge como dato relevante que fue incorporado al dominio de esta Municipalidad por Resolución Nro. 678/80, de conformidad con lo establecido en el Decreto Ley 9.533/80. Con posterioridad y por cuestiones burocráticas, el municipio se vio privado de disponer del uso de estas tierras.

Por su parte la Dirección Provincial de Catastro Territorial a través de la Disposición 1.893/03 deja sin efecto la incorporación de la parcela descripta al dominio de la municipalidad de Pilar, haciendo uso de lo dispuesto en el artículo 5 de la citada Resolución 678/80, que establece que en caso de comprobarse la inclusión de predios no comprendidos en los términos del Decreto 9.533/80 se producirá la caducidad de la incorporación retrotrayéndose su dominio a favor de la provincia de Buenos Aires o de quien corresponda. Para mejor determinación de los orígenes de la parcela en cuestión, el Departamento de Geología, de la Dirección de Minería, realiza un estudio geomorfológico del área, resultando que la misma se encuentra comprendida en la margen derecha (oriental) del curso actual del Río Luján, desarrollada en su totalidad en la planicie de inundación del mismo, de modo que los suelos de la parcela son de origen aluvial (depósito fluvial efectuado en el lecho o planicie de inundación), por acción de la naturaleza. Como consecuencia de lo reseñado, se hace necesario revertir la situación e implementar la pronta donación con cargo a la municipalidad de Pilar, previéndose la inmediata puesta en posesión del inmueble.

De esta manera, se puede dar comienzo tempranamente, a las tareas de localización de la planta y prefactibilidad de la misma. Este hecho es de trascendental importancia debido a la falta que hay de establecimientos tratantes de efluentes cloacales, y como es sabido, a mayor población, mayor será el nivel de contaminación presente en el suelo y el agua. Asimismo, se creara en la extensión de tierra no comprendida para la construcción de la planta de tratamiento y que forma parte del terreno aluvional, la localización de una reserva forestal que colabore con la conservación de la flora y fauna existente.

Estamos ante la necesidad de encontrar puntos de equilibrio entre los requerimientos del desarrollo y el cuidado del ambiente, a partir del reconocimiento de que uno y otro contribuyen a la satisfacción de las crecientes necesidades humanas.

Así, la Constitución Provincial, declara en su artículo 28 que "Todos los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar de un ambiente sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las generaciones futuras".

Que coexistan en un mismo ámbito una planta de tratamientos de líquidos cloacales y una reserva forestal, tiene por finalidad, la sanidad del ambiente a los efectos de no comprometer las necesidades de las generaciones futuras. En esto se siguió la idea enunciada por la Comisión Brundtland de las Naciones Unidas, sobre el desarrollo sustentable, donde se dice, en otras palabras, usemos lo que necesitamos de la naturaleza, pero asegurando que quienes vengan después de nosotros no se vean privados de tales bienes.

Por lo expuesto, solicito a los Señores Senadores me acompañen con su voto favorable en el presente proyecto.-

La única manera de revertir las consecuencias de los altos parámetros que indican los niveles contaminantes generados, es implementar la tecnología adecuada a través de la construcción de la planta de tratamiento mencionada, lo que redunda en una mejor calidad de vida para los habitantes de la región.