Fundamentos de la
Ley 10563
Honorable Legislatura:
El
gobernador de la provincia de Buenos Aires se dirige a Vuestra Honorabilidad,
con el objeto de someter a consideración de este Honorable cuerpo, el convenio
celebrado con fecha 19 de agosto del corriente año, entre el Estado nacional
por medio del Ministerio de Educación y Justicia de la Nación, habilitado por
Decreto 2760/1984 del Poder Ejecutivo Nacional y representado por el señor
secretario de Estado de Educación, en virtud de delegación del señor ministro
por Resolución 1200/1987; y la provincia de Buenos Aires representada por el
señor director General de Escuelas y Cultura de la Provincia, ratificado
por Decreto 9126/1987, por el que se acuerdan normas y condiciones básicas para
la ejecución y mantenimiento, en la provincia de Buenos Aires, del Programa de
Expansión y Mejoramiento de la Educación Técnica Agropecuaria –E. M. E. T. A. –
solicitando su ratificación.
En
tal sentido se pone de manifiesto que, el Programa de Expansión y Mejoramiento de
la Educación Técnica
Agropecuaria se desarrolla en el Ministerio de Educación y Justicia de la Nación, desde hace más de
quince (15) años, siendo ésta la primera oportunidad, en que la provincia de
Buenos Aires, gozará de los beneficios del referido programa. Hasta el presente
la Nación,
como organismo rector de los programas E. M. E. R. y E. M. E. T. A., distribuyó
siempre la totalidad de los recursos en las distintas provincias de la República, sin invitarla
por “justipreciarla como aventajada” frente a las demás jurisdicciones.
Por
primera vez, la
Dirección General de Escuelas y Cultura de la provincia de
Buenos Aires integró a poco de iniciado el año 1984, un equipo
interdisciplinario cuyo objetivo era realizar el estudio integral de las
potencialidades de la región; produciendo a la vez, la documentación necesaria
para fundamentar la solicitud de incorporación de la provincia de Buenos Aires
al Programa en cuestión.
Concluidos
los trabajos encomendados al aludido equipo interdisciplinario, la Dirección General
de Escuelas y Cultura de Buenos Aires solicitó, al organismo nacional de
aplicación, su incorporación al Programa E. M. E. T. A., encontrando una muy
favorable acogida. Por su parte, el Ministerio de Educación y Justicia de la Nación, aprobó de inmediato
la documentación aportada dando ello origen al convenio que somete a Vuestra
consideración por el que, la
Nación transfiere a la Provincia, sin cargo de reintegro, los recursos
necesarios para la ejecución del proyecto. Los mismos, han sido estimados en la
suma de U$S 3.032.167,32, en su equivalente en australes, originados en el
financiamiento concertado entre la
Nación y el Banco Interamericano de Desarrollo y
complementados con aportes de la
Nación.
Considera
oportuno destacar que el aludido convenio incorpora, como anexo, el Reglamento
de Ejecución del Programa, estableciéndose en el mismo, modalidades y
exigencias propias de todo proyecto de mediano plazo financiado por el Banco
Interamericano de Desarrollo.
Al
propio tiempo, estima conveniente consignar, que el proyecto de ley que somete
a consideración de Vuestra Honorabilidad, faculta al Poder Ejecutivo a crear,
una cuenta especial presupuestaria, en jurisdicción de la Dirección General
de Escuelas y Cultura, con el objeto de concretar el proyecto E. M. E. T. A.
Buenos Aires, como así también a abrir una cuenta corriente en el Banco de la Nación Argentina
–Sucursal La Plata-. Ello
responde a normas pautadas con el Banco Interamericano de4 Desarrollo (B. I.
D.), lo que emerge debidamente circunstanciado en el convenio adjunto, sin que
esto implique desconocer los principios doctrinarios sustentados por la ciencia
de las finanzas públicas, ya que, la cuenta especial cuya apertura se procura,
no afecta recursos de Rentas Generales sino que funcionará con aportes genuinos
del Banco Interamericano de Desarrollo y el Tesoro nacional.
Por
lo expuesto, el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires, solicita la
ratificación del convenio en cuestión, puesto que, con ello, se pondrá en
marcha el Programa de Expansión y Mejoramiento de la Educación Técnica
Agraria, incrementando el caudal de conocimientos y experiencias para el sector
agropecuario, sin que esto conlleve erogación alguna para el erario de la
provincia de Buenos Aires.
Dios
guarde a Vuestra Honorabilidad.