Decreto 1868/2007

DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUCTURA,
VIVIENDA Y SERVICIOS PUBLICOS
DECRETO 1.868

La Plata, 8 de agosto de 2007.

VISTO el expediente N° 2429-2785/2006, mediante el cual se gestiona la aprobación del “Convenio específico en el Marco de Cooperación entre la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional La Plata y el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires “, y

CONSIDERANDO:
Que mediante el acuerdo a celebrarse la Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional La Plata, por intermedio del Laboratorio de Ingeniería en Sistema de Información (LINES), ofrecerá un sistema informático a efectos de optimizar tareas específicas del Organismo de Control de la Energía;
Que la Ley 11769, con las modificaciones introducidas por la leyes 11.969, 13.173 y decretos reglamentarios tienen objetivos, entre otros, dentro de su política energética, de establecer un régimen tarifario único para la actividad eléctrica en todo el ámbito de la Provincia de Buenos Aires;
Que, asimismo, se crea un Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias con el propósito de compensar las diferencias de costos propios de distribución reconocidos, entre los distintos concesionarios provinciales y municipales, para posibilitar que usuarios de características similares de consumo en cuanto a su modalidad, abonen por el suministro de iguales cantidades de energía eléctrica, importes equivalentes independientemente de las particularidades a que den lugar su ubicación geográfica entre otras cuestiones;
Que con el objeto de brindar eficacia y eficiencia a lo objetivos planteados, la puesta en funcionamiento del sistema establecido en el convenio conllevará a que la prestación optimice tareas en cuanto a los cuadros tarifarios y al fondo compensador para las Cooperativas Eléctricas;
Que por dicha tarea se abonará una compensación económica de Pesos sesenta y cuatro mil ochocientos ($ 64.800), demandando un plazo de ciento veinte días (120);
Que a foja 36 obra imputación presupuestaria y compromiso provisorio para atender el gasto que demande la ejecución del presente convenio;
Que han dictaminado la Asesoría General de Gobierno (fojas 30), Contaduría General de la Provincia (foja 34) y tomado vista el Fiscal de Estado (fojas 39 y vta);
Que dicha contratación encuadra en el artículo 26 inciso 3) apartados a) y h) última parte del artículo 26 del Decreto- Ley de Contabilidad N° 7764/71;
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades atribuidas por el artículo 144 – Proemio – de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires;
Por ello,

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, DECRETA:

ARTICULO 1º. Aprobar el “Convenio Específico en el Marco de Cooperación entre la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional La Plata y el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires”, - representados repectivamente, por el Decano de la Universidad Ing. Carlos Eduardo Fantini y el Presidente del OCEBA Ingeniero Jorge San Miguel – cuyo texto forma parte integrante del presente acto administrativo.
ARTICULO 2º. El importe al que asciende el gasto deberá ser atendido con cargo a la siguiente imputación Presupuesto General Ejercicio 2007 – Entidad 47: Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); PRG 001: Control de la Energía; AES 1; UE Responsable: Presidencia del OCEBA; Finalidad 4 – Función 1 – Fuente de Financiamiento 1.2 – Partida Principal 4 – Subprincipal 3– Parcial 8, por la suma total de Pesos sesenta y cuatro mil ochocientos ($ 64.800).
ARTICULO 3º. Aprobar el gasto bajo la exclusiva responsabilidad de los funcionarios que promueven la presente contratación, responsabilidad que se extiende a la razonabilidad de la erogación resultante.
ARTICULO 4º.- El presente decreto será refrendado por el Ministro Secretario en el Departamento de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos.
ARTICULO 5º. Registrar, notificar al Fiscal de Estado, comunicar, publicar, dar al Boletín Oficial y al SINBA y pasar al Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos –Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires. Cumplido, archivar.

Eduardo Sicaro

Felipe Solá

Ministro de Infraestructura,

Gobernador

Vivienda y Servicios Públicos

CONVENIO ESPECIFICO EN EL MARCO DE COOPERACION ENTRE LA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL LA PLATA Y EL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGIA ELECTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Entre la UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL – FACULTAD REGIONAL LA PLATA en adelante “La Universidad” representada en esta acto por el Señor Decano Ingeniero Carlos Eduardo Fantini, con domicilio en calle 60 y 124, y por la otra EL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGIA ELECTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, en adelante “OCEBA”, representada por su Presidente Ingeniero Jorge San Miguel, convienen celebrar el presente acuerdo, con fundamento en el marco de cooperación entre el Organismo y las Universidades Nacionales, conforme las siguientes cláusulas:
PRIMERA: El presente Convenio tiene por objeto que “La Universidad” por intermedio del Laboratorio de Ingeniería en Sistemas de Información (LINE) ofrezca un programa de cooperación a fin de que por un sistema informático se optimice tareas en cuanto a los cuadros tarifarios y el fondo compensador para las Cooperativas Eléctricas.
SEGUNDA: El sistema estará implementado bajo lenguaje PHP, estando los datos soportados por una base de datos relacional llamada M y SQL, para lo cual sólo se requiere un navegador ( Browser).
TERCERA: El sistema de trabajo será realizado por un equipo de trabajo conformado por dos ingenieros en sistemas y dos ayudantes para la realización y posterior mantenimiento del mismo y contará con un Ing. Eléctrico para la etapa de relavamiento y análisis. Siendo el profesional responsable el Ingeniero Sergio Antonini.
CUARTO: El plan de trabajo se compone de 1) Relevamiento y propuesta de desarrollo el que demandará 60 días., 2) Módulo de captura y carga de datos (Primer Entregable) día estimativo 45, 3) Módulo de Cuadros Tarifarios, módulo de Costos de abastecimiento, Módulo de Fondo compensador (segundo entregable) día estimativo 90, 4) Módulo de Administración (Tercer entregable) día estimativo 100, 5) Módulo de Informes estadísticos, prueba y testeo de aplicación. Transferencia de Tecnología (cuarto entregable) día estimativo 120. La etapa 1 es de relevamiento de información y a partir de la etapa 2 se considera el día 1 del proyecto.
QUINTO: Se establece, de acuerdo a las pautas fijadas un plazo de (120) días para el cumplimiento de la obligación por parte de “La Universidad“, contados a partir de lo especificado en la cláusula 4°. Comenzando la vigencia del relevamiento y propuestas y desarrollo primera esta desde el acto resolutivo que apruebe el presente convenio.
SEXTO: El precio único, total, absoluto y final a pagar por “OCEBA” asciende a la suma de PESOS SESENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS ($ 64.800) el cual se irá abonando proporcionalmente a la finalización de cada una de las etapas de trabajo definidas en la cláusula cuarta y conforme la normativa vigente para el caso en la Provincia de Buenos Aires.
SEPTIMO: El presente se conforma con la propuesta que como ANEXO I ESPECIFICO se adjunta en 10 (diez) fojas.
Asimismo “La Universidad“ asume la responsabilidad por las cargas tributarias y los aportes previsionales correspondientes a los profesionales intervinientes.
En prueba de conformidad se firma el presente y el Anexo II específico en tres (3) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la ciudad de La Plata, a los 29 días del mes de diciembre del año dos mil seis.

Jorge San Miguel

Carlos Eduardo Fantini

Presidente OCEBA

Decano U.T.N. Facultad Regional La Plata

Universidad Tecnológica Nacional - Facultad Regional La Plata

Lines – Laboratorio de Ingeniería en Sistemas de Información – Te/Fax: (0221) 425-4335
Página 1 de 10
La Plata 18 de julio de 2006
OCEBA – 56 Nº 535
Sra. Nilda Bello (Sistemas)
S / D
Referencia: “Sistema Cuadros Tarifarios – Fondos Compensadores” para el OCEBA

De nuestra consideración:

Nos dirigimos a Ud. con el fin de informarle sobre un presupuesto estimativo que involucra análisis, desarrollo, implementación y puesta en marcha de un sistema que permitirá administrar las tareas en OCEBA “Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Pcia. de Buenos Aires”.
Este presupuesto está compuesto por diferentes Ítems los cuales describen los módulos del mismo, la tecnología involucrada, definiciones del funcionamiento de los módulos y demás puntos a tener en cuenta para su implementación.
Se deja constancia que el mismo puede variar una vez finalizada la etapa de análisis final de dicho sistema. En dicho caso se conformará otro presupuesto.

1. Objetivo:
Sistematizar las diferentes tareas que se requieren para dicho Organismo, mediante un sistema informático que optimizará todas las tareas del mismo en cuanto a los cuadros tarifarios y el fondo compensador para las cooperativas Eléctricas.

2. Tecnología:
Dicho sistema estará implementado bajo el lenguaje PHP, estando los datos soportados por una base de datos relacional llamada MySQL.
El sistema puede correr en cualquier equipo que esté conectado a la red del Organismo, dependiendo de los privilegios de permisos que tenga el usuario. Solamente deberá tener instalado y configurado un programa Navegador (Browser).

3. Definición del Sistema
En el Organismo se trabaja en base a la Energía Eléctrica producida y distribuida en la Provincia de Buenos Aires. Se cuenta con 3 distribuidoras de Energía de las cuales cada una tiene su cuadro tarifario; también existen 199 Cooperativas Eléctricas de las cuales 165 no están en el MEM (Mercado Eléctrico Mayorista).
Los cuadros tarifarios de cada una de las distribuidoras se confecciona en forma mensual con datos que son proporcionados por la empresa CAMMESA y contiene datos fijos y variables de acuerdo a fórmulas.

3.1 Necesidades del Organismo

1) Cálculo de Cuadros Tarifarios de Distribuidoras.
2) Cálculo de Costos de abastecimiento.
3) Cálculo del Fondo Compensador Tarifario

3.1.1 Fondo Compensador tarifario: el objetivo de esto es de compensar en forma independiente, mediante la distribución del fondo de Compensaciones Tarifarias, a los concesionarios Municipales (Cooperativas). Consiste en:
- Costos de abastecimiento: reconoce la tarifa de referencia del área de prestación correspondiente.
- Costos de Distribución: de acuerdo al cuadro tarifario de referencia con la zona en la que se encuentra la Cooperativa.
- Compensación por mercado reducido: concepto fijo de acuerdo criterios establecidos por normas.
- Aportes de fondos: las Distribuidoras y Cooperativas aportan al Fondo Compensador. Estos aportes deben hacerse en tiempo y forma sino debe cobrarse un interés por los días de mora. Se debe controlar que los aportes no varíen en un determinado porcentaje de un periodo a otro. Cada Cooperativa deberá poseer una cuenta corriente en el sistema.
- Liquidación de los fondos: una vez liquidados los fondos se comunica a los interesados y los mismos tiene 48 horas para ratificar o rectificar lo que el Organismo determina. Los fondos establecidos podrán cobrarse en su totalidad o con quitas para cada una de las Cooperativas de acuerdo al criterio del Organismo.

- Informes requeridos:
I. Comparaciones de datos de compra (unidades físicas) por Cooperativas de costos de abastecimiento.
II. Comparar los aportes de los Distribuidores al fondo con el mes anterior y el mismo mes del año anterior.
III. Comparar el monto calculado con el mes anterior al del cálculo.
IV. Informar por Cooperativa datos faltantes de cualquier índole que motiven su exclusión en la liquidación.
V. Listado de las Cooperativas que a una fecha determinada no han presentado la información.

- Metodología del Cálculo de la Compensación: El monto final resulta de la suma de:
I.- Costos de Distribución: valores fijos asignados a cada Distribuidor Municipal.
II.- Compensación adicional por Mercado Reducido: montos correspondientes a mercados de menor envergadura y recompensa a distribuidores con estas características.
III. Costos de Abastecimiento.

3.1.2 Cálculo de cuadros tarifarios de las Distribuidoras:

- Datos mensuales: Se reciben aproximadamente 3 archivos de texto conocidos como DTE. De estos archivos se extraen una cantidad determinada de datos que puede variar para cada mes.
- Datos estacionales: Datos trimestrales que viene en formato .chm y son sacados de una base .mdb

3.1.3 Costos de Abastecimiento:
- De las Distribuidoras
I. Se utiliza lo que se calcula en el punto 2, con algunos parámetros fijos propios para cada Distribuidora. Estos resultados obtenidos aquí se utilizarán para el cálculo del Fondo Compensador Tarifario.
- De las Cooperativas
I. Se reciben cuadros tarifarios de las distribuidoras Provinciales.
ii. Datos propios extraídos de OCEBANet que se utilizan para cálculos parciales.
iii. Datos conjuntos de I y II.
iv. Cuadros tarifarios de las Distribuidoras. Esta carga de datos se debe hacer en forma manual ya que no se cuenta con ningún soporte digital para el ingreso de la misma.
v. Intervienen además en el cálculo parámetros propios de cada cooperativa, establecidos por fórmulas. Se utilizan datos que se van obteniendo en los incisos anteriores.
vi. El resultado que se obtiene al final es 199 cuadros de costos (1 por cooperativa) de 70 valores cada uno.

4. Etapas de implementación del proyecto:

1) Relevamiento y propuesta de desarrollo. (Etapa de relevamiento hasta el análisis final). Para esta etapa se establecerá un cronograma de entrevistas de común acuerdo entre ambas partes. El relevamiento durante el cual se capturarán los requerimientos demandará aproximadamente 60 días.
2) Módulo de captura y carga de datos. (Primer Entregable) día estimativo 45
3) Modulo de Cuadros Tarifarios, Módulo de Costos de abastecimiento, Módulo de Fondo Compensador. (Segundo entregable) día estimativo 90
4) Módulo de Administración. (Tercer entregable) día estimativo 100
5) Módulo de Informes estadísticos, prueba y testeo de aplicación.Transferencia de Tecnología. (Cuarto entregable) día estimativo 120

NOTA: La etapa 1 se considera previa al comienzo del desarrollo y será utilizada para recolectar toda la información necesaria para el desarrollo del proyecto, pudiendo en esta etapa variar los plazos de desarrollo. A partir de la etapa 2 se considera el día 1 del proyecto.

5. El nuevo desarrollo contendrá las siguientes pautas, por pedido del Organismo.

- Las aplicaciones deben correr en cualquier Navegador, sin especificar ninguno en particular.
- Deben correr bajo un S.O. LINUX distribución Red Hat Standard Edition sobre arquitectura Intel.
- El desarrollo se efectuará en PHP 4 (mínimo) y MySQL 4.1.7 o superior. Se deberá usar SQL Standard (ANSI). No se utilizarán Procedimientos Almacenados, Triggers, Cursores, etc. Para permitir una rápida y fácil migración hacia otro motor de base de datos cuando sea necesario.
- El servidor web deberá ser un Apache Web Server.
- El software será parametrizable y capaz de soportar diferentes resoluciones que se tomen para el calculo de los diferentes coeficientes y valores.

6. Seguridad

Tendrá diferentes niveles de acceso para los usuarios del mismo. Estos diferentes niveles de acceso podrán ser administrados por el Organismo.

7. Auditoría

Cada transacción realizada a las tablas que consideremos como críticas llevará la fecha, hora, equipo, usuario y modificación realizada, esta información quedará en formato de archivo de log para una supuesta consulta en caso de detectarse alguna anomalía. Estas consultas no las contemplará este sistema.

8. Migración de datos del sistema actual
En caso de que el Organismo cuente con datos históricos en formato digital. Este presupuesto no contempla la migración de datos. En caso de necesitarse, se presupuestará por separado.

9. Requerimientos de Hardware y Software

Hardware:

- Servidor de Base de Datos:
Procesador: Pentium III 800 Mhz. como mínimo (preferible con opción para un segundo procesador).
Memoria Ram: 512 Mb. mínimo
Disco rígido: SCSI - 10 Gb mínimo (ver arreglo de discos)
Tape backup DAT 12/24 Gb, o grabadora de CD.
Placa de red de FastEthernet (100 Mb./s)
UPS

- Servidor Web:

Procesador: Pentium III 800 Mhz. como mínimo (preferible con
opción para un segundo procesador).
Memoria Ram: 512 Mb. mínimo
Disco rígido: SCSI - 10 Gb mínimo (ver arreglo de discos)
Placa de red de FastEthernet (100 Mb./s)
UPS

- Clientes
Procesador: Pentium II 300 Mhz. Como mínimo
Memoria Ram: 128 M. mínimo
Placa de red de FastEthernet (100 Mb./s)

Software:

- Servidor de Base de Datos:
Sistema Operativo: LINUX distribución Red Hat SE
Base de Datos: MySQL

- Servidor Web:
Sistema Operativo: LINUX distribución Red Hat SE
Web Server: Apache Web Server

- Clientes
Sistema Operativo: cualquiera
Navegador para Internet

Nota:
Se detallan características a nivel informativo, en caso de ser necesario se proveerá apoyo de consultoría para definir en forma detallada el pedido de equipos.
Los equipos a utilizar deberán funcionar en red bajo el protocolo TCP/IP.

10. Recursos disponibles

La Facultad Regional La Plata, a través del LINES (Laboratorio de Ingeniería en Sistemas de Información) pondrá a disposición un grupo de dos Ing. en Sistemas y dos ayudantes para la realización y posterior mantenimiento de dicho sistema. Además se contará con un Ing. Eléctrico para la etapa de Relevamiento y Análisis. Este grupo de Profesionales posee más de 11 años de experiencia en el desarrollo de sistemas de similares características ponderando sus trabajos diferentes firmas e instituciones.

11. Modalidad y Metodología de Trabajo

Organización de los equipos de Trabajo

UTN

Organismo

Líder de Proyecto

Analista Funcional

Responsable por Area del Organismo

Programadores

Funciones:
Líder de Proyecto para ambas entidades:
- Serán los máximos responsables del desarrollo e implementación del producto, en todas sus facetas tanto técnicas como administrativas.
- Se encargarán del control y manejo global de la implementación del producto.
- Informarán a sus superiores del avance y estado del producto.
Líder de Proyecto y Responsables por Area (Organismo):
- Proporcionar la Información necesaria para realizar las tareas de
análisis
- Conocer a fondo la funcionalidad del Manejo del Organismo.
- Solucionar los diferentes problemas que se vayan presentando durante el desarrollo.
- Brindar toda la Información necesaria para realizar la implementación.

Formalidad:

Luego de aceptada la documentación y el presupuesto estimativo, se realizará la definición Final de los contenidos del Sistema entre ambas partes, es decir se realizará el Análisis final del mismo.
Una vez terminado con el Análisis y las definiciones del sistema se Firman dos documentos de similar valor que contendrán dichas definiciones, el precio final y los períodos de entrega de los distintos módulos.

Nota: Los pedidos tanto de datos como de información se realizarán por escrito con remito de entrega, tanto para los pedidos de la UTN hacia el personal del Organismo como a la inversa.

12. Plazo de Ejecución

Tiempo de entrega del sistema 120 días. Sujetos al Análisis Final que corroborará o extenderá dicho plazo. El plazo de entrega se contempla a partir de la finalización y aceptación del análisis final.

13. Modalidad de Trabajo

La forma de la realización del trabajo será la siguiente:
Una vez aceptado dicho presupuesto, se procederá a realizar las entrevistas necesarias en el Organismo para poder realizar la captura de requerimientos y poder realizar el análisis final de dicho sistema. De dicho análisis, en caso de ser necesario, se re presupuestará el mismo, y en caso de estar las dos partes conformes, se firmarán dos documentos de igual tenor que contendrán dichas definiciones y las respectivas tareas a realizar. En este mismo se estipulará la fecha de entrega de los módulos Sistema, la puesta en marcha, la capacitación y el mantenimiento del mismo.

14. Pruebas

A partir de la entrega definitiva de los diferentes módulos el Organismo tendrá 30 días para realizar sus pruebas, siempre contando con nuestro asesoramiento permanente.

15. Garantías por errores de Desarrollo

Se estipula un período de 180 días a partir de la Puesta en Marcha del Sistema.
Dicha garantía queda expresamente reservada para posibles errores de desarrollo según los establecidos en las Definiciones del Sistema

16. Capacitación

Se capacitará por el periodo de 9 horas in-situ al personal asignado para el manejo del sistema.
Los operadores deberán tener conocimientos de manejo del entorno Windows, mouse y navegadores (Browser)

17. Manuales

Se entregará un instructivo de uso, el cual estará destinado al usuario Final de dicho Sistema.

18. Mantenimiento

Durante el Período de Garantía se proveerá del personal necesario para el soporte de dicho sistema para solucionar posibles errores de desarrollo según lo establecido en las Definiciones del Sistema. El personal concurrirá a resolver los problemas presentados o lo resolverá en forma remota.
De ser requerido se estipulará un costo del mantenimiento y/o nuevos desarrollos, una vez culminado la Implementación final del Sistema.
Para el mantenimiento in-situ, las partes acordarán los costos de enviar a la/ las personas responsables de dicha tarea.

19. Programas Fuentes

Este presupuesto contempla la entrega de los documentos fuentes haciendo reserva de que los mismos solo son para uso interno de la Dirección y no pueden ser comercializados por la misma, quedando la UTN como dueña de la propiedad intelectual.

20. Instalación de la Red Informática

Este presupuesto no contempla el armado, instalación y puesta en marcha de la Red LAN necesaria para el funcionamiento de dicho sistema.
En caso de ser necesario se proveerá apoyo de consultoría para definir en forma detallada el pedido de equipamiento para el armado de dicha Red.

21. Instalación

Se instalará todo el software necesario para el funcionamiento en el equipo servidor. Los clientes sólo deberán poseer conexión a la red y un programa Navegador (Browser). La cantidad de Clientes que se podrán conectar no poseerá ningún límite.

22. Cotización
El precio total estimativo será de: $ 64.800, - (pesos sesenta y cuatro mil ochocientos)
Este precio podrá variar una vez finalizada la etapa del análisis final.

23. Forma de pago
Una vez finalizada la etapa de Relevamiento y Análisis final, se elaborará un cronograma final de los porcentajes de pagos al finalizar cada una de las entregas pactadas.

Plazo de dicha propuesta: 30 días.

Ing. Antonini Sergio

Ing. Carlos E. Fantini

Director

Decano

Lab. de Ing. Sistemas (LINES)

Universidad Tecnológica Nacional

Facultad Regional La Plata