FUNDAMENTOS DE LA
LEY 14444
La nueva tecnología ha avanzado y penetrado en el mercado de modo tal que, en diversas circunstancias, se ha tornado necesario la búsqueda de mecanismo –desde el poder estatal- tendientes a regular el ejerció de determinados derechos en aras de la protección la salubridad, la moralidad y la seguridad pública.
Adentrándonos a la citada clasificación y por ende a la multiplicidad de su actividad policial, reviste suma importancia la policía de salubridad constituyendo aquello cuyo principal objeto es tutelar la higiene y sanidad pública. Para algunos denominada la policía de salud humana, se vuelca básicamente hacia los problemas de higiene colectiva, que a la vez muestra distintos elementos referentes a los lugares, a los instrumentos utilizados, como son los medicamentos, la preparación técnica de los que actúan en este sector, como son los profesionales, etcétera.
Así la intervención del individuo físico sufre los impuestos que recibe la actividad policial pues su segura existencia física nada es si no se le asegura también la seguridad libre de asechanzas naturales o de hechos o actos dañosos provenientes de los mismos hombres. Bien se dice, que la preservación física y de la salud de los individuos son presupuestos esenciales para que puedan desenvolver sus personalidades para su bien individual y colectivo.
Vale decir, un sujeto enfermo es la negación de la realización de todos los valores humanos, pero la buena salud individual no es un simple estado físico sino el resultado concurrente de varios factores y elementos físicos culturales, materiales, etcétera que deberá custodiar el Estado.
En tal sentido, nuestro más alto tribunal de justicia, en el conocido fallo de los Saladeristas de Barracas (C.S.N., T.31, pág. 273), afirmó que ninguno puede tener derecho adquirido de comprometer la salud pública y esparcir en la vecindad la muerte y el duelo.
Si esta fue la doctrina de
Así también lo ha dicho: hay restricciones cuya legitimidad no puede discutirse, como son las que tienden a asegurar el orden, la salud y la moral colectiva (C.S.N., T.136, Pág.161).
De lo hasta aquí expuesto se aprecia con meridiana claridad que la protección de los bienes jurídicos amparado suma algo mas allá de la existencia individual sino que por el contrario la defensa de la salid pública pertenece a toda la sociedad, por lo que se impone la adopción de medidas tendientes a su regulación y protección.
Precisamente sobre dicho tópico versa la inquietud que motiva la presente iniciativa. En efecto, a través de la misma se pretende implementar un régimen legal que regule y controle los equipos de solarium que constituyen aparatos potenciales en provocar lesiones en los ojos, disminución e las defensas inmunológicas de las personas y ocasionando en muchas oportunidades por su uso excesivo provoca riesgo de cáncer de piel.
Estas últimas aseveraciones
encuentran sustento en opiniones calificadas vertidas por profesionales en la
materia. Así el vicepresidente de
A fines de 1996 durante un Congreso Europeo de Dermatología y Venereología realizado en Barcelona, España, un grupo de especialistas suecos aseguraron que el bronceado artificial con rayos ultravioletas, multiplica por cuatro el riesgo de contraer melanoma (tumor maligno).
Según los expertos, cuando una lámpara se agota, ya no emite la cantidad de rayos ultravioleta A, que permiten el bronceado y comienzan a emitir indiscriminadamente ultravioletas B, considerándolos como causantes directos del cáncer de piel.
En esa dirección, la directora de la campaña nacional de prevención del Cáncer de Piel, doña Rosa Flom, ha dicho que hoy se sabe con certeza, por estudios hechos con animales y personas, que la sobreexposición en camas solares es cancerígena.
La dermatóloga aseguro que si bien el país no existe un número preciso de personas afectadas es conveniente que la gente no este expuesta en demasía a las camas solares.
Cabe asimismo, destacar la
relevante opinión expuesta por
Por ultimo, deviene necesario resaltar que para la elaboraron de la presente propuesta se incluyo la lectura y análisis de distintas iniciativas vinculadas al tema que nos ocupa.
Especialmente, se tuvo en cuenta
los criterios rectores plasmados en el proyecto de ley presentado en el
congreso de la nación por la diputada nacional Cristina Guevara, y cuya
iniciativa recientemente ha recibido la aprobaron de
En virtud de todo lo dicho sometemos a consideración del honorable Cuerpo le presente proyecto, que tiene por objeto tutelar un bien tan preciado como la salud, creando al efecto un marco legal a través del cual se tienda a regular y controlar la utilización de los equipos llamados solarium.