Provincia de Buenos Aires
AGENCIA DE RECAUDACION
DIRECCION EJECUTIVA
Resolución Normativa Nº 36/08

La Plata, 1º de abril de 2008.

VISTO que se propicia la desagregación estructural de la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Riesgo, que fuera aprobada por Resolución Normativa 5/08, y

CONSIDERANDO:
Que por Ley 13.766 se creó la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires como entidad autárquica de derecho público;
Que por Resolución Normativa 5/08 se aprobó la estructura orgánico funcional superior de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, aprobando, entre otros, el cargo de Subdirector Ejecutivo de Gestión del Riesgo;
Que en atención a la planificación, programación, coordinación, gestión y control de las actividades desarrolladas para el cumplimiento de los objetivos, metas, acciones y tareas asignadas, deviene oportuno y necesario aprobar la desagregación estructural de la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Riesgo;
Que la presente Resolución se dicta en uso de las atribuciones conferidas por la Ley N° 13.766 y Decreto 85/07 B;
Por ello,

EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA DE RECAUDACION DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, RESUELVE:

ARTICULO 1°. Aprobar, en el ámbito de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, la desagregación estructural de la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Riesgo, de acuerdo al organigrama, acciones y plan estratégico, que como anexos 1, 2 y 3 forman parte integrante de la presente Resolución.
ARTICULO 2°. Determinar para la unidad organizativa aprobada en el artículo precedente, los siguientes cargos: UN (1) Gerente General de Gestión de Inteligencia, con rango y remuneración de Director Provincial; UN (1) Gerente General de Acciones Determinativas, con rango y remuneración de Director Provincial; UN (1) Gerente General de Gestión de Acciones Coactivas, con rango y remuneración de Director Provincial; UN (1) Gerente de Análisis del Riesgo, con rango y remuneración de Director; UN (1) Gerente de Operaciones Area Metropolitana, con rango y remuneración de Director; UN (1) Gerente de Operaciones Area Interior, con rango y remuneración de Director; UN (1) Gerente de Determinación Catastral, con rango y remuneración de Director; UN (1) Gerente de Cobranzas Prejudiciales, con rango y remuneración de Director; UN (1) Gerente de Cobranzas Judiciales, con rango y remuneración de Director; UN (1) Gerente de Control de Gestión y Resultados, con rango y remuneración de Director; UN (1) Jefe de Departamento Prevención y Compromiso de Mejora I; UN (1) Jefe de Departamento Administración de Información; UN (1) Jefe de Departamento Valoración del Riesgo; UN (1) Jefe de Departamento Prevención y Compromiso de Mejora II; UN (1) Jefe de Departamento Planeamiento I; UN (1) Jefe de Departamento Inspecciones Fedatarias; SEIS (6) Jefe de Departamento Operación Area Metropolitana; SIETE (7) Jefe de Departamento Area Interior; UN (1) Jefe de Departamento Prevención, Compromiso de Mejora y Planeamiento; UN (1) Jefe de Departamento de Coordinación del Parque Automotor; UN (1) Jefe de Departamento de Servicios de Apoyo a la Gestión del Riesgo; UN (1) Jefe de Departamento Operaciones de Determinación Catastral; UN (1) Jefe de Departamento Detección Remota; UN (1) Jefe de Departamento Prevención y Compromiso de Mejora III; UN (1) Jefe de Departamento Planeamiento II; UN (1) Jefe de Departamento Ejecución de Deuda Determinada; UN (1) Jefe de Departamento Ejecución de Deuda por Incumplimiento de Pago; UN (1) Jefe de Departamento de Operaciones de Cobranzas Masivas; UN (1) Jefe de Departamento de Operaciones de Cobranzas Mar del Plata; UN (1) Jefe de Departamento de Operaciones de Cobranzas Bahía Blanca; UN (1) Jefe de Departamento Concursos y Quiebras; y UN (1) Jefe de Departamento Apremios, todos ellos conforme a los cargos vigentes que rigen en la Administración Pública Provincial (Ley 10.430 - T.O. Decreto Nº 1.869/96, Decreto Reglamentario Nº 4.161/96).
ARTICULO 3°. Suprimir las Dependencias, cargos y competencias que fueran aprobados por Decreto 400/05 (Modificado por Decretos 1.767/06 y 3.142/06) y que a continuación se detallan:
- Dirección de Valuaciones Catastrales, dependiente de la ex Dirección Provincial de Catastro Territorial, juntamente con su desagregación estructural.
- Dirección Adjunta de Cobranzas, dependiente de la ex Dirección Provincial de Rentas, juntamente con su desagregación estructural.
- Dirección Adjunta de Fiscalización, dependiente de la ex Dirección Provincial de Rentas, juntamente con su desagregación estructural.
- Dirección de Contencioso Fiscal; dependiente de la ex Dirección Adjunta de Servicios Legales y Técnicos Tributarios, juntamente con su desagregación estructural.
- Departamento Fiscalización e Inteligencia Catastral, dependiente de la ex Dirección de Fiscalización y Régimen Catastral.
ARTICULO 4°. Limitar las designaciones del personal cuyas funciones se correspondan con las Unidades Orgánicas que se suprimen en el artículo 3° de la presente Resolución, debiendo formalizarse las mismas mediante el dictado de los actos administrativos correspondientes.
ARTICULO 5°. Registrar, comunicar a la Secretaría General de la Gobernación y al Ministerio de Economía, publicar, dar al Boletín Oficial y al SINBA. Cumplido, archivar.

Santiago Montoya
Director Ejecutivo


ANEXO 1

ANEXO 2

SUBDIRECCION EJECUTIVA DE GESTION DEL RIESGO
GERENCIA GENERAL DE GESTION DE INTELIGENCIA
ACCIONES
1. Colaborar en la elaboración de la Matriz del Riesgo para la Fiscalización y la Determinación de las obligaciones fiscales, y la Matriz del Riesgo para la Cobranza de los tributos fiscales, verificando su oportuno cumplimiento en tiempo y forma, para su posterior envío a los responsables de elaborar y ejecutar las Matrices de Intervención a fin de Determinar y Cobrar los tributos fiscales.
2. Mantener e incrementar la percepción del Riesgo, planificar, direccionar y controlar las actividades para el logro de la oportuna verificación del grado de cumplimiento tributario de los contribuyentes y responsables.
3. Definir los objetivos de Gestión del Riesgo y redefinir los mismos en caso de que sea necesario.
4. Ejercer la inteligencia fiscal tributaria y catastral que asegure la implementación de las acciones más oportunas, eficaces y eficientes.
5. Ejercer la responsabilidad de la estrategia, el desarrollo, el control y la medición de los Planes.
6. Coordinar las acciones efectuadas por Análisis del Riesgo, asegurando su oportuno cumplimiento.
7. Evaluar el resultado de las acciones determinadas por Valoración del Riesgo, con el objeto de verificar los procesos de inteligencia o redefinir los mismos.
8. Asegurar el cumplimiento de las normas de control interno y rutinas de seguimiento de tareas, a fin de procurar la información necesaria para un correcto control de gestión.

GERENCIA GENERAL DE GESTION DE ACCIONES DETERMINATIVAS
ACCIONES
1. Elaborar y ejecutar la Matriz de Intervención para fiscalizar y determinar los tributos fiscales, de acuerdo a la Matriz de Riesgo elaborada por Análisis del Riesgo.
2. Definir y programar las acciones de inteligencia fiscal, necesarias a fin de seleccionar de manera eficaz y oportuna los casos sujetos a control.
3. Planificar acciones individualizadas de fiscalización, verificación y control, de contribuyentes y/o responsables de los tributos provinciales.
4. Dictar normas internas, a efectos de lograr mayor eficiencia, transparencia y equidad en las acciones a su cargo.
5. Evaluar los criterios y procedimientos de auditoría utilizados en la fiscalización propendiendo a la uniformidad y razonabilidad en su aplicación.
6. Definir los lineamientos del Plan de Fiscalización, supervisar, evaluar su cumplimiento, y corregir los desvíos detectados.
7. Evaluar los resultados del control de las acciones de fiscalización, de acuerdo a las normas y procedimientos que se establezcan.
8. Coordinar acciones con otras áreas de la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Riesgo, a efectos de implementar programas o planes específicos de fiscalización.
9. Requerir el auxilio de la fuerza pública, solicitar allanamiento y otras medidas que considere necesarias conforme las disposiciones vigentes.
10. Ejercer la función de juez administrativo y demás facultades que las leyes, reglamentos, y otras disposiciones le encomienden, a fin de controlar el debido cumplimiento de las obligaciones fiscales, determinar, percibir, y exigir, los impuestos provinciales, como asimismo, instruir sumarios, imponer multas por infracciones a los deberes formales y sustanciales, clausuras, decomisos.
11. Elaborar el análisis de inteligencia fiscal a fin de proponer los sistemas de control y verificación para el desarrollo de los planes de fiscalización.
12. Recepcionar las denuncias de los contribuyentes, y definir las acciones a implementar en cada caso.

GERENCIA GENERAL DE GESTION DE ACCIONES COACTIVAS
ACCIONES
1. Elaborar y ejecutar la Matriz de Intervención para cobrar los tributos fiscales, de acuerdo a la Matriz de Riesgo elaborada por Análisis del Riesgo.
2. Definir y programar las acciones de inteligencia fiscal, necesarias a fin de seleccionar de manera eficaz y oportuna los casos sujetos a control.
3. Planificar acciones individualizadas de cobranzas a los sujetos y/o responsables de los tributos provinciales.
4. Dictar normas internas, a efectos de lograr mayor eficiencia, transparencia y equidad en las acciones a su cargo.
5. Evaluar los criterios y procedimientos de auditoría utilizados en las cobranzas propendiendo a la uniformidad y razonabilidad en su aplicación.
6. Definir los lineamientos del Plan de Cobranzas, supervisar, evaluar su cumplimiento, y corregir los desvíos detectados.
7. Evaluar los resultados del control de las acciones de cobranzas, de acuerdo a las normas y procedimientos que se establezcan.
8. Coordinar acciones con otras áreas de la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Riesgo, a efectos de implementar programas o planes específicos de cobranzas.
9. Requerir el auxilio de la fuerza pública, solicitar allanamiento y otras medidas que considere necesarias conforme las disposiciones vigentes.
10. Ejercer la función de juez administrativo y demás facultades que las leyes, reglamentos, y otras disposiciones le encomienden, a fin de controlar el debido cumplimiento de las obligaciones fiscales, percibir, y exigir, los impuestos provinciales, como asimismo, instruir sumarios, imponer multas por infracciones a los deberes formales y sustanciales, clausuras, decomisos.
11. Elaborar el análisis de inteligencia fiscal a fin de proponer los sistemas de control y verificación para el desarrollo de los planes de cobranzas.
12. Recepcionar las denuncias de los contribuyentes, y definir las acciones a implementar en cada caso.
13. Coordinar y supervisar las acciones efectuadas por Cobranzas Prejudiciales y Cobranzas Judiciales, asegurando su oportuno cumplimiento.
14. Solicitar la traba y el levantamiento de Medidas Cautelares dispuestas por los artículos 13 y 13 bis del Código Fiscal.
15. Confeccionar Títulos Ejecutivos para su ejecución por vía de apremio a través de Fiscalía de Estado.

GERENCIA DE DETERMINACION CATASTRAL
ACCIONES
1. Elaborar y ejecutar la Matriz de Intervención para fiscalizar y determinar las obligaciones fiscales que surjan del Impuesto Inmobiliario, de acuerdo a la Matriz de Riesgo elaborada por Análisis del Riesgo.
2. Definir y programar las acciones de inteligencia fiscal, necesarias a fin de seleccionar de manera eficaz y oportuna los casos sujetos a control.
3. Planificar acciones individualizadas de fiscalización, verificación y control, de contribuyentes y/o responsables de los tributos provinciales.
4. Dictar normas internas, a efectos de lograr mayor eficiencia, transparencia y equidad en las acciones a su cargo.
5. Evaluar los criterios y procedimientos de auditoría utilizados en la fiscalización propendiendo a la uniformidad y razonabilidad en su aplicación.
6. Definir los lineamientos del Plan de Fiscalización, supervisar, evaluar su cumplimiento, y corregir los desvíos detectados.
7. Evaluar los resultados del control de las acciones de fiscalización, de acuerdo a las normas y procedimientos que se establezcan.
8. Coordinar acciones con otras áreas de la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Riesgo, a efectos de implementar programas o planes específicos de fiscalización.
9. Requerir el auxilio de la fuerza pública, solicitar allanamiento y otras medidas que considere necesarias conforme las disposiciones vigentes.
10. Ejercer la función de juez administrativo y demás facultades que las leyes, reglamentos, y otras disposiciones le encomienden, a fin de controlar el debido cumplimiento de las obligaciones fiscales, determinar, percibir, y exigir, los impuestos provinciales, como asimismo, instruir sumarios, imponer multas por infracciones a los deberes formales y sustanciales, clausuras, decomisos.
11. Elaborar el análisis de inteligencia fiscal a fin de proponer los sistemas de control y verificación para el desarrollo de los planes de fiscalización.
12. Recepcionar las denuncias de los contribuyentes, y definir las acciones a implementar en cada caso.
13. Desarrollar las actividades de planeamiento y control de la ejecución de los planes operativos proporcionando información que permita evaluar resultados y decidir acciones correctivas.

GERENCIA DE CONTROL DE GESTION Y RESULTADO
ACCIONES
1. Realizar la supervisión y el seguimiento en tiempo real, de las distintas etapas de la ejecución de cada proyecto: iniciación, planeamiento, ejecución, control y cierre en calidad, tiempo y forma.
2. Elaborar los informes de gestión, de acuerdo a la estructura y periodicidad que para cada caso se disponga, para informar al Subdirector Ejecutivo los resultados del control efectuado.
3. Ejercer una auditoría de todos los procesos, verificando el cumplimiento de las políticas, planes y procedimientos oportunamente establecidos por la Superioridad, mediante el control de la gestión operativa de cada organismo de la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Riesgo, atendiendo los desvíos, para garantizar el cumplimiento de los programas establecidos.
4. Medir el resultado final del Proceso Central, resultado que se obtiene al momento en que finaliza el proyecto y su resultado a nivel de impacto, evaluando el cumplimiento de los objetivos propuestos y planteamiento de nuevos lineamientos en pos de la mejora continua.
5. Identificar a partir de los indicadores de gestión definidos y los objetivos y metas a lograr, los desvíos producidos, a los efectos de lograr una adecuada retroalimentación del sistema, para redefinir la estrategia de la Subdirección de Gestión del Riesgo.
6. Ejercer la función de unidad ejecutora de presupuesto de la Subdirección Ejecutiva de Gestión del Riesgo.
7. Efectuar el seguimiento de las solicitudes de capacitación y formación de los recursos humanos de la Subdirección.
8. Identificar los acontecimientos internos de la Administración y Externos de la Sociedad, para la reconducción de la estrategia propuesta de acuerdo a los acontecimiento positivos, y para la evaluación y propuesta de resolución en los acontecimientos negativos.

GERENCIA GENERAL DE GESTION DE INTELIGENCIA
GERENCIA DE ANALISIS DEL RIESGO
ACCIONES
1. Elaborar la Matriz del Riesgo para la Fiscalización y la Determinación de las obligaciones fiscales, y la Matriz del Riesgo para la Cobranza de los tributos provinciales.
2. Definir y mantener actualizada la calificación de riesgo de los sujetos fiscales.
3. Enviar las matrices de Riesgo a los responsables de elaborar y ejecutar las Matrices de Intervención para Determinar y Cobrar los tributos provinciales.
4. Participar en los trabajos direccionados al intercambio de información con Organismos Estatales y no Estatales.
5. Coordinar las acciones de Administración de la Información y Valoración del Riesgo, asegurando su oportuno cumplimiento en tiempo y forma.
6. Asegurar el cumplimiento de las normas de control interno y rutinas de seguimiento de sus acciones, a fin de procurar la información necesaria para un correcto control de gestión.

DEPARTAMENTO DE PREVENCION Y COMPROMISO DE MEJORA I
ACCIONES
1. Colaborar con Análisis del Riesgo, en la elaboración de la Matriz del Riesgo para Fiscalización y Determinación de las obligaciones fiscales y de la Matriz del Riesgo para la Cobranza de los tributos fiscales, determinando en cada matriz la calificación de riesgo asignada a cada contribuyente.
2. Coordinar y supervisar las tareas inherentes a la preparación y captura sistematizada de la información a ser utilizada por la Autoridad de Aplicación de acuerdo a las pautas y normas establecidas.
3. Intervenir en la definición y desarrollo de las normas y procedimientos particulares en cada área a fin de preservar el criterio integrador que debe observarse en cada proceso.
4. Intervenir en la definición y diseño del sistema de información, concibiendo al mismo como un conjunto de procedimientos automatizados y manuales, recursos humanos, equipos y bases de datos, cuyo objetivo es proporcionar información suficiente, correcta y oportuna, como base de una adecuada gestión, tendiente a lograr el cumplimiento de los objetivos en forma eficiente y efectiva.
5. Ejercer el vínculo y realizar Acuerdos de Niveles de Servicio con las Subdirecciones Ejecutivas y Gerencias Generales de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires.
6. Preparar, sistematizar y eficientizar los medios de comunicación, soporte técnico y procesamiento de la información.

GERENCIA GENERAL DE GESTION DE ACCIONES DETERMINATIVAS
GERENCIA DE OPERACIONES AREA METROPOLITANA
ACCIONES
1. Ejecutar la Matriz de Intervención para la fiscalización y determinación de las obligaciones fiscales, elaborada por Planeamiento.
2. Coordinar y supervisar las acciones individualizadas de fiscalización, desarrolladas por los Departamentos de Fiscalización a su cargo.
3. Participar con ajuste a las pautas preestablecidas, en la elaboración del Plan de Fiscalización.
4. Establecer las acciones que considere necesarias, atendiendo las particularidades específicas de su ámbito geográfico de competencia, a los efectos del cumplimiento del Plan de Fiscalización y de las inspecciones a contribuyentes y/o responsables de los tributos provinciales.
5. Coordinar con la Gestión de Acciones Determinativas, el requerimiento de auxilio de la fuerza pública, la solicitud de allanamiento y otras medidas que considere necesarias conforme las disposiciones vigentes.
6. Llevar a cabo la función de juez administrativo y demás facultades que las leyes, reglamentos y otras disposiciones le encomienden, a los fines de controlar el debido cumplimiento de las obligaciones fiscales, determinar, percibir y exigir, los impuestos provinciales, como asimismo, instruir sumarios, imponer multas por infracciones a los deberes formales y sustanciales, clausuras, decomisos.
7. Evaluar los resultados de control de las acciones de fiscalización realizadas por los Departamentos a su cargo.

GERENCIA DE OPERACIONES AREA INTERIOR
ACCIONES
1. Ejecutar la Matriz de Intervención para la fiscalización y determinación de las obligaciones fiscales, elaborada por Planeamiento.
2. Coordinar y supervisar las acciones individualizadas de fiscalización, desarrolladas por los Departamentos de Fiscalización a su cargo.
3. Participar con ajuste a las pautas preestablecidas, en la elaboración del Plan de Fiscalización.
4. Establecer las acciones que considere necesarias, atendiendo las particularidades específicas de su ámbito geográfico de competencia, a los efectos del cumplimiento del Plan de Fiscalización y de las inspecciones a contribuyentes y/o responsables de los tributos provinciales.
5. Coordinar con la Gestión de Acciones Determinativas, el requerimiento de auxilio de la fuerza pública, la solicitud de allanamiento y otras medidas que considere necesarias conforme las disposiciones vigentes.
6. Llevar a cabo la función de juez administrativo y demás facultades que las leyes, reglamentos y otras disposiciones le encomienden, a los fines de controlar el debido cumplimiento de las obligaciones fiscales, determinar, percibir y exigir, los impuestos provinciales, como asimismo, instruir sumarios, imponer multas por infracciones a los deberes formales y sustanciales, clausuras, decomisos.
7. Evaluar los resultados de control de las acciones de fiscalización realizadas por los Departamentos a su cargo.

DEPARTAMENTO DE PREVENCION Y COMPROMISO DE MEJORA II
ACCIONES
1. Colaborar de acuerdo a las pautas preestablecidas, en la elaboración de la Matriz de Intervención para fiscalizar y determinar los tributos fiscales.
2. Colaborar en la elaboración de los Planes de Fiscalización, instrucciones y normas de procedimientos de la fiscalización de los gravámenes a cargo del Organismo.
3. Desarrollar las actividades de planeamiento y control de la ejecución de los planes operativos proporcionando información que permita evaluar resultados y decidir acciones correctivas.
4. Desarrollar los proyectos que se relacionen con la organización interna, sistemas administrativos, circuitos de trámites y manejo de archivos de fiscalización; evaluando permanentemente su funcionalidad basada en principios de eficiencia y economía.
5. Intervenir en la definición y desarrollo de las normas y procedimientos particulares de cada área a fin de preservar el criterio integrador que debe observar cada proceso.
6. Intervenir en la definición, diseño y testeo del sistema de información, concibiendo al mismo, como un conjunto de procedimientos automatizados y manuales, recursos humanos, equipos y bases de datos, cuyo objetivo es proporcionar información suficiente, correcta y oportuna, como base de una adecuada gestión, tendiente a lograr el cumplimiento de los objetivos en forma eficiente y efectiva.
7. Ejercer el vínculo y realizar Acuerdos de Niveles de Servicio con las Subdirecciones y Gerencias Generales de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires.

DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO I
ACCIONES
1. Elaborar, con la colaboración de Prevención y Compromiso de Mejoras, la Matriz de Intervención para Fiscalizar y Determinar las obligaciones fiscales, seleccionando, mediante la utilización de Procesos de Inteligencia y Reglas de Negocio, los lotes de sujetos y acciones a ejecutar.
2. Elaborar los Planes y Programas de Fiscalización y Determinación, detallando para cada plan a ejecutar: las políticas de transmisión de riesgo, el cronograma de acción, los agentes involucrados, la tecnología a utilizar, etc., garantizando su efectividad en el resultado esperado.
3. Asegurar el cumplimiento de las normas de control interno y rutinas de seguimiento de sus acciones, a fin de procurar la información necesaria para un correcto control de gestión.
4. Determinar los riesgos por evasión y por omisión para diferenciar las acciones a ejecutarse para reducir la evasión fiscal.
5. Seleccionar los contribuyentes y/o responsables que van a ser fiscalizados, o verificados conforme las pautas y lineamientos del Plan de Fiscalización.
6. Supervisar los cargos y descargos realizados por los Departamentos de Operaciones de Fiscalización, analizar los resultados, produciendo los informes estadísticos.

DEPARTAMENTO DE INSPECCIONES FEDATARIAS
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Fiscalización y diseñar e instrumentar los Operativos Especiales Masivos de fiscalización, verificación y control de contribuyentes y/o responsables de los tributos.
2. Elaborar el plan de tareas para la realización de los referidos operativos, coordinando las acciones de logística con Servicios de Apoyo de la Gestión de Riesgo.
3. Coordinar con la Gestión de Acciones Determinativas, los requerimientos de auxilio de la fuerza pública y la colaboración de otros Organismos Estatales, Nacionales, Provinciales y Municipales para el desarrollo de los Operativos Especiales Masivos.
4. Coordinar las tareas de los agentes a su cargo, como la de aquellos pertenecientes a las distintas dependencias de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires y Reparticiones de la Jurisdicción; convocados en carácter de fiscalizadores eventuales.
5. Evaluar resultados de las acciones ejecutadas, elevando conclusiones mediante informes técnicos.
6. Participar en los procedimientos de efectivización de clausura y el decomiso de bienes.

GERENCIA GENERAL DE GESTION DE ACCIONES COACTIVAS
GERENCIA DE COBRANZAS PREJUDICIALES
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Cobranzas Prejudicial.
2. Administrar, coordinar e instruir a los Departamentos Cobranzas Prejudiciales.
3. Planificar, coordinar, dirigir y controlar los procesos para contactar y/o intimar.
4. Ejecutar las acciones y procedimientos conducentes al cobro prejudicial de las deudas impositivas.
5. Participar en el otorgamiento de planes de facilidades de pago.
6. Confeccionar Títulos Ejecutivos para su ejecución por vía de apremio a través de Fiscalía de Estado.
7. Disponer la traba de las Medidas Cautelares establecidas en el artículo 13 bis del Código Fiscal.
8. Asegurar el cumplimiento de las normas de control interno y rutinas de seguimiento de sus tareas, a fin de procurar la información necesaria para un correcto control de gestión.

GERENCIA DE COBRANZAS JUDICIALES
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Cobranzas Judiciales.
2. Supervisar, administrar, coordinar e instruir a Concursos y Quiebras y Apremios.
3. Intervenir en la relación con Fiscalía de Estado, en procura de garantizar la ejecución de las deudas fiscales por la vía del apremio y en la verificación de créditos fiscales en concursos y quiebras.
4. Asistir a la Fiscalía de Estado, proporcionando los medios de información, antecedentes y demás elementos para el desempeño de las funciones que le atribuyen las leyes.
5. Intervenir en la adopción de medidas cautelares para preservar el cobro de los créditos impositivos.
6. Asegurar el cumplimiento de las normas de control interno y rutinas de seguimiento de tareas, a fin de procurar la información necesaria para un correcto control de gestión.
7. Tomar conocimiento y registrar las comunicaciones sobre cancelaciones y anotaciones de Medidas Cautelares y de sus levantamientos.

DEPARTAMENTO DE PREVENCION Y COMPROMISO DE MEJORA III
ACCIONES
1. Colaborar de acuerdo a las pautas preestablecidas, en la elaboración de la Matriz de Intervención para cobrar los tributos fiscales.
2. Colaborar en la elaboración de los Planes de Cobranzas, instrucciones y normas de procedimientos de las cobranzas de los gravámenes a cargo del Organismo.
3. Desarrollar las actividades de planeamiento y control de la ejecución de los planes operativos proporcionando información que permita evaluar resultados y decidir acciones correctivas.
4. Desarrollar los proyectos que se relacionen con la organización interna, sistemas administrativos, circuitos de trámites y manejo de archivos de cobranzas; evaluando permanentemente su funcionalidad basada en principios de eficiencia y economía.
5. Intervenir en la definición y desarrollo de las normas y procedimientos particulares de cada área a fin de preservar el criterio integrador que debe observar cada proceso.
6. Intervenir en la definición, diseño y testeo del sistema de información, concibiendo al mismo, como un conjunto de procedimientos automatizados y manuales, recursos humanos, equipos y bases de datos, cuyo objetivo es proporcionar información suficiente, correcta y oportuna, como base de una adecuada gestión, tendiente a lograr el cumplimiento de los objetivos en forma eficiente y efectiva.
7. Ejercer el vínculo y realizar Acuerdos de Niveles de Servicio con las Subdirecciones y Gerencias Generales de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires.

DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO II
ACCIONES
1. Elaborar, con la colaboración de prevención y Compromiso de Mejoras, la Matriz de Intervención para la Cobranza de las obligaciones fiscales, seleccionando, mediante la utilización de Procesos de Inteligencia y Reglas de Negocio, los lotes de sujetos y acciones a ejecutar.
2. Elaborar los Planes y Programas de Cobranzas, detallando para cada plan a ejecutar: las políticas de transmisión de riesgo, el cronograma de acción, los agentes involucrados, la tecnología a utilizar, etc., garantizando su efectividad en el resultado esperado.
3. Asegurar el cumplimiento de las normas de control interno y rutinas de seguimiento de sus acciones, a fin de procurar la información necesaria para un correcto control de gestión.
4. Determinar los riesgos por evasión y por omisión para diferenciar las acciones a ejecutarse para reducir la evasión fiscal.
5. Seleccionar los contribuyentes y/o responsables que van a ser ejecutados, o verificados conforme las pautas y lineamientos del Plan de Cobranzas.

GERENCIA DE ANALISIS DEL RIESGO
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION DE INFORMACION
ACCIONES
1. Recopilar todos los datos que puedan aportar a la calificación de los sujetos pasibles de la transmisión de riesgo, mediante: fuentes propias: base de datos ARBA administrada por ‘Gestión de la Relación con el Ciudadano’, denuncias y reclamos desde ‘Defensa del Contribuyente’, acciones de fiscalización realizadas por la Subdirección Ejecutiva del Riesgo, etc., Fuentes de terceros: Agentes de Recaudación e Información, Fiscalía de Estado, y toda base de datos disponible gracias a la gestión de ‘Vínculos Interinstitucionales’, etc., Fuentes abiertas: Internet, televisión, prensa y medios gráficos.
2. Relevar a través del Boletín Oficial y de otros medios de información, la iniciación de procesos concursales y de quiebras, intercambiando información con los síndicos para posibilitar la verificación del crédito fiscal para la calificación de los sujetos obligados fiscalmente.
3. Recolectar datos externos de los contribuyentes deudores y retroalimentar la información interna para lograr con mayor eficacia los planes generales anuales de cobranzas prejudiciales y judiciales.
4. Diseñar mecanismos de captación, relevamiento y compilación de información externa e interna con el objeto de detectar mejoras no declaradas.

DEPARTAMENTO DE VALORACION DEL RIESGO
ACCIONES
1. Elaborar las Matrices de Riesgo para Fiscalizar y Determinar y para Cobrar los tributos fiscales, determinando el o los lotes de sujetos pasibles de transmisión de Riesgo, priorizando eficacia y economía para obtener el mejor resultado, mediante la utilización de Procesos de Inteligencia y Reglas de Negocio.
2. Asignar Puntaje (scoring/rating) a los sujetos (CUIT) teniendo en cuenta la totalidad de sus objetos asociados, sus obligaciones fiscales y el historial de su comportamiento tributario, mediante la utilización de Inteligencia Artificial a fin de detectar patrones de incumplimiento fiscal.
3. Diferenciar los Contribuyentes de alto riesgo, para su posterior tratamiento especial.
4. Determinar los factores de Riesgo, teniendo en cuenta los acontecimientos internos de la Administración y los acontecimientos externos de la Sociedad para elaborar las Matrices de Riesgo.
5. Diferenciar los sujetos que omiten o evaden en sus declaraciones impositivas y los sujetos que omiten el pago de los tributos fiscales.
6. Determinar el riesgo residual teniendo en cuenta los resultados de la ejecución de las matrices de intervención.
7. Efectuar las tareas de inteligencia fiscal necesarias a fin de detectar posibles desvíos, y riesgo de evasión o elusión tributaria.

GERENCIA DE OPERACIONES AREA METROPOLITANA
DEPARTAMENTO DE OPERACION AREA METROPOLITANA (I A VI)
ACCIONES
1. Efectuar, de acuerdo con las normas y procedimientos definidos, acciones individualizadas de fiscalización, verificación y control, de contribuyentes y/o responsables de los tributos provinciales.
2. Coordinar y supervisar las tareas de los agentes a su cargo.
3. Ejecutar los planes establecidos a fin de determinar el grado de cumplimiento de los contribuyentes respecto de las obligaciones y tributos.
4. Evaluar los resultados de las acciones efectuadas por los agentes del Departamento.
5. Cumplir con las metas establecidas en el Plan de Fiscalización.
6. Participar de los procedimientos de efectivización de clausura y allanamientos.

GERENCIA DE OPERACIONES AREA INTERIOR
DEPARTAMENTO DE OPERACION AREA INTERIOR (I A VII)
ACCIONES
1. Efectuar, de acuerdo con las normas y procedimientos definidos, acciones individualizadas de fiscalización, verificación y control, de contribuyentes y/o responsables de los tributos provinciales.
2. Coordinar y supervisar las tareas de los agentes a su cargo.
3. Ejecutar los planes establecidos a fin de determinar el grado de cumplimiento de los contribuyentes respecto de las obligaciones y tributos.
4. Evaluar los resultados de las acciones efectuadas por los agentes del Departamento.
5. Cumplir con las metas establecidas en el Plan de Fiscalización.
6. Participar de los procedimientos de efectivización de clausura y allanamientos.

GERENCIA DE DETERMINACION CATASTRAL
DEPARTAMENTO DE PREVENCION, COMPROMISO DE MEJORA Y PLANEAMIENTO
ACCIONES
1. Elaborar la Matriz de Intervención para la fiscalización y determinación de las obligaciones fiscales que surjan del Impuesto Inmobiliario, seleccionando, mediante la utilización de Procesos de Inteligencia y Reglas de Negocio, los lotes de sujetos y acciones a ejecutar.
2. Elaborar los Planes de Fiscalización y Determinación, instrucciones y normas de procedimientos de la fiscalización de los gravámenes a cargo del Organismo, detallando para cada plan a ejecutar: las políticas de transmisión de riesgo, el cronograma de acción, los agentes involucrados, la tecnología a utilizar, etc., garantizando su efectividad en el resultado esperado.
3. Determinar los riesgos por evasión y por omisión para diferenciar las acciones a ejecutarse para reducir la evasión fiscal.
4. Desarrollar las actividades de planeamiento y control de la ejecución de los planes operativos proporcionando información que permita evaluar resultados y decidir acciones correctivas.
5. Desarrollar los proyectos que se relacionen con la organización interna, sistemas administrativos, circuitos de trámites y manejo de archivos de fiscalización; evaluando permanentemente su funcionalidad basada en principios de eficiencia y economía.
6. Intervenir en la definición y desarrollo de las normas y procedimientos particulares de cada área a fin de preservar el criterio integrador que debe observar cada proceso.
7. Intervenir en la definición, diseño y testeo del sistema de información, concibiendo al mismo, como un conjunto de procedimientos automatizados y manuales, recursos humanos, equipos y bases de datos, cuyo objetivo es proporcionar información suficiente, correcta y oportuna, como base de una adecuada gestión, tendiente a lograr el cumplimiento de los objetivos en forma eficiente y efectiva.
8. Ejercer el vínculo y realizar Acuerdos de Niveles de Servicio con las Subdirecciones y Gerencias Generales de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires.

DEPARTAMENTO DE COORDINACION DEL PARQUE AUTOMOTOR
ACCIONES
1. Coordinar la asignación de recursos automotores para los agentes, para la operación en campo.
2. Efectuar el seguimiento del Plan de operación de los vehículos.
3. Solicitar el mantenimiento de los vehículos del parque automotor cuando corresponda, ejerciendo el nexo con la Gerencia de Administración.

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE APOYO DE LA GESTION DEL RIESGO
ACCIONES
1. Efectuar todas las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la ejecución del Plan de Fiscalización y Determinación.
2. Administrar de manera eficiente todos los insumos utilizados para las determinaciones (Ej. equipos móviles de inspección).
3. Efectuar las acciones de Comunicación masiva.
4. Colaborar en la planificación y la finalización de los procesos operativos de determinaciones en campo o de acciones centralizadas.
5. Efectuar el nexo con la gerencia de Administración, para asegurar todos los insumos necesarios para efectuar las fiscalizaciones y determinaciones en campo.

DEPARTAMENTO DE OPERACIONES DE DETERMINACION CATASTRAL
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Fiscalización y Determinación Catastral.
2. Efectuar verificaciones en campo.
3. Inspeccionar áreas económicas de la Provincia de Buenos Aires en las cuales se hayan desarrollado, especialmente, emprendimientos urbanísticos tales como barrios cerrados, clubes de campo, clubes de chacra o similares.
4. Inspeccionar bienes inmuebles de características especiales (fábricas, estaciones de servicios, construcciones de alto interés fiscal).
5. Detectar construcciones atípicas no alcanzadas por la metodología valuatoria de la Ley 10.707.
6. Efectuar la determinación de las partidas inmobiliarias, conforme artículo 10 bis de la Ley 10.707.
7. Determinar la Valuación Fiscal Inmobiliaria, conforme los artículos 84, 84 bis y Ter de la Ley 10.707.
8. Coordinar con Determinación Catastral, los requerimientos de auxilio de la fuerza pública y la colaboración de otros Organismos Estatales, Nacionales, Provinciales y Municipales para el desarrollo de los Operativos.

DEPARTAMENTO DE DETECCION REMOTA
ACCIONES
1. Ejecutar el plan de fiscalización catastral.
2. Realizar procesos de fotogrametría digital, análisis espectral y espacial (tratamiento de imágenes satelitales, aerofotografías, mosaicos ortorectificados, modelos digitales de terreno y cartografía digital) a fin de generar datos que puedan aportar a la calificación de los sujetos pasibles de la transmisión de riesgo.
3. Realizar fiscalizaciones de construcciones no declaradas de manera remota.

GERENCIA DE COBRANZAS PREJUDICIALES
DEPARTAMENTO EJECUCION DE DEUDA DETERMINADA
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Cobranzas Prejudicial.
2. Confeccionar y emitir las intimaciones de deudas fiscales.
3. Emitir Títulos Ejecutivos para su ejecución por vía de apremio a través de Fiscalía de Estado, sobre todos aquellos sujetos fiscales que hayan sido fiscalizados y determinados, y confirmar las registraciones que designe Cobranzas Judiciales.
4. Solicitar la traba de las medidas Cautelares establecidas en el Artículo 13 Bis del Código Fiscal.
5. Tomar conocimiento y registrar las comunicaciones sobre cancelaciones y anotaciones de medidas cautelares y de sus levantamientos.

DEPARTAMENTO EJECUCION DE DEUDA POR INCUMPLIMIENTO DE PAGO
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Cobranzas Prejudicial.
2. Confeccionar y emitir las intimaciones de deudas fiscales.
3. Emitir Títulos Ejecutivos para su ejecución por vía de apremio a través de Fiscalía de Estado, sobre todos aquellos sujetos fiscales que hayan incumplido en el pago de los tributos fiscales en tiempo y forma y confirmar las registraciones que designe Cobranzas Judiciales.
4. Solicitar la traba de las medidas Cautelares establecidas en el Artículo 13 Bis del Código Fiscal.
5. Tomar conocimiento y registrar las comunicaciones sobre cancelaciones y anotaciones de medidas cautelares y de sus levantamientos.
DEPARTAMENTO DE OPERACIONES DE COBRANZAS MASIVAS
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Cobranzas Prejudicial.
2. Mantener los Procesos de emisión de Aviso de Deuda.
3. Tomar las medidas para la cobranza de la deuda en mora, y supervisar las acciones y procedimientos conducentes al cobro prejudicial de deudas tributarias.
4. Ejecutar los procesos de Mora Temprana y Mora Tempranísima.
5. Participar en el otorgamiento de planes de facilidades de pagos prejudiciales y judiciales, y acordar los mismos con los sujetos obligados fiscalmente.

DEPARTAMENTO DE OPERACIONES DE COBRANZAS MAR DEL PLATA
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Cobranzas Prejudicial.
2. Ejecutar acciones de cobranzas, en el territorio.
3. Acordar planes de pago con los sujetos obligados fiscalmente, en el territorio.
4. Fiscalizar datos que permitan ejercer los procesos de cobranzas.

DEPARTAMENTO DE OPERACIONES DE COBRANZAS BAHIA BLANCA
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Cobranzas Prejudicial.
2. Ejecutar acciones de cobranzas, en el territorio.
3. Acordar planes de pago con los sujetos obligados fiscalmente, en el territorio.
4. Fiscalizar datos que permitan ejercer los procesos de cobranzas.

GERENCIA DE COBRANZAS JUDICIALES
DEPARTAMENTO DE CONCURSOS Y QUIEBRAS
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Cobranzas Judiciales.
2. Intervenir en el proceso de verificación de créditos fiscales de contribuyentes concursados o fallidos, emitiendo el título ejecutivo que permita la verificación del crédito fiscal conforme a las normas vigentes.
3. Confeccionar la documentación necesaria que permita la verificación tardía de las deudas tributarias.
4. Comunicar la verificación del crédito a Fiscalía de Estado.
5. Requerir e intercambiar información periódicamente con Fiscalía de Estado, relacionada con la tramitación de los concursos y las quiebras.
6. Confeccionar un legajo de cada contribuyente concursado o fallido y realizar el seguimiento del trámite de verificación.
7. Tomar conocimiento y registrar las comunicaciones sobre cancelaciones y anotaciones de medidas cautelares y de sus levantamientos y todo otro requerimiento derivado de la verificación de deudas fiscales.
8. Confeccionar los formularios necesarios para requerir a Contaduría General de la Provincia de Buenos Aires, la transferencia de fondos provenientes de pagos en la cuenta de rentas generales.

DEPARTAMENTO DE APREMIOS
ACCIONES
1. Ejecutar el Plan de Cobranzas Judiciales.
2. Solicitar la traba y el levantamiento de las medidas cautelares establecidas por el artículo 13 del Código Fiscal.
3. Solicitar el levantamiento de las medidas Cautelares Establecidas por el artículo 13 bis del Código Fiscal.
4. Proporcionar el apoyo técnico administrativo necesario para la realización eficiente de las actividades que desarrolla Cobranzas Judiciales.
5. Evaluar y proponer a Cobranzas Judiciales, los recaudos técnicos y operativos a incorporar en las relaciones con las distintas dependencias vinculadas al cobro judicial de las deudas fiscales.
6. Realizar un constante seguimiento de las actuaciones por deudas fiscales sometidas a ejecución por intermedio de la Fiscalía de Estado, manteniendo una permanente comunicación con la misma.
7. Tomar conocimiento y registrar las comunicaciones sobre cancelaciones y anotaciones de medidas cautelares y de sus levantamientos, contestar excepciones y todo otro requerimiento derivado de la ejecución de deudas fiscales.
8. Registrar y comunicar a las áreas operativas los procesos de ejecución de sentencias, que se inicien en los procesos de apremio de créditos fiscales.
9. Intervenir en todo el proceso de cobro por vía de apremio, asistiendo a la Fiscalía de Estado en las distintas etapas procesales y brindando la información a los efectos requerida.
10. Comunicar a la Fiscalía de Estado las caducidades que puedan producirse respecto de planes de pago otorgados para la regularización de deudas en instancia de cobro judicial, con el propósito de continuar con el proceso de ejecución judicial.

ANEXO 3

Provincia de Buenos Aires

PLAN ESTRATEGICO
SUBDIRECCION EJECUTIVA
DE GESTION
DEL RIESGO

INDICE:

1. MISION
2. DESPLIEGUE DE LA ESTRATEGIA
3. ORGANIGRAMA FUNCIONAL

1. Misión

 

Mantener e incrementar la efectiva percepción del riesgo ante el incumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, con el fin de combatir la evasión fiscal, mediante la fiscalización, la determinación y la cobranza de los impuestos provinciales, utilizando procesos integradores, enfocados a los clientes externos, diferenciados por su condición de tamaño y riesgo.

2. Despliegue de la Estrategia

Objetivos, Indicadores y Metas:

A continuación se exponen los objetivos estratégicos, los indicadores asociados y las metas anuales y plurianuales:
Perspectiva: Resultados Económicos Financieros




Perspectivas: Procesos

Perspectiva Aprendizaje y Crecimiento

Perspectiva Cliente

3. Estructura Funcional

La implementación del Modelo de Gestión adoptado requiere una estructura acorde, funcional a las líneas de acción y perspectivas que definen el Tablero de Comando Integral.