Fundamentos de la Ley 13492
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Según un antiguo principio general del derecho, las leyes se presumen conocidas por todos los individuos de una comunidad. Asimismo, la técnica de codificación de normas es empleada desde la época de los romanos -el corpus iuris-, cobrando fuerza en la Francia del siglo XIX con Napoleón, hasta las constituciones nacionales de nuestros días, que prevén expresamente la reforma de la legislación en todos sus ramos. Ello implica la posibilidad de unificación legislativa, con el fin de disminuir el número de leyes y su superposición, facilitando el conocimiento de las normas. A su vez, contribuye a lograr una mayor seguridad jurídica, razón de ser de un verdadero estado de justicia. La brevedad y el método, entonces, constituyen los requisitos básicos de una buena recopilación, que permitan asimismo consolidar la pluralidad y dispersión de la producción legislativa. Al mismo tiempo, sencillez y claridad son objetivos a cumplir para una adecuada sistematización, a los efectos de plasmar una legislación coherente, inteligible, que determine lo vigente de ayer y lo actualice con lo vigente de hoy y de mañana. Así las cosas, la provincia de Buenos Aires podrá contar con un plexo normativo ordenado o digesto jurídico, que la proyecte hacia el futuro desde una plataforma de conocimiento de los derechos y deberes de todos sus habitantes. En definitiva, hacer realidad la comunidad organizada. Por lo expuesto, vengo a solicitar al Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de ley.
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