Provincia de Buenos Aires

MINISTERIO DE SEGURIDAD

Resolución Nº 257

 

La Plata, 25 de marzo de 2015.

 

VISTO el expediente Nº 21.100-264.504/14 por el cual se gestiona la aprobación de un Acuerdo Específico celebrado entre la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional La Plata y el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, cuyo objeto consiste en la puesta en marcha del “Programa de Calidad en el Servicio Policial – Primera Etapa”, y

 

CONSIDERANDO:

 

Que el mismo se encuadra en el Acuerdo Marco N° 366, suscripto con fecha 22 de noviembre de 2002 entre el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y diversas Universidades radicadas en su territorio, que fuera aprobado mediante Decreto N° 1.470/04;

 

Que el Acuerdo Específico se celebró el día 11 de marzo de 2015, entre la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional La Plata, representada por su Decano Ingeniero Carlos Eduardo FANTINI, y el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, representado por su titular Alejandro Santiago GRANADOS;

 

Que por intermedio de aquél, las partes manifiestan su voluntad de cooperar y asistirse técnica y académicamente con la finalidad de mejorar la calidad institucional de la Provincia y vincular en mayor grado el mundo universitario con el quehacer de las Policías de la Provincia de Buenos Aires;

 

Que mediante el mismo, La Universidad se compromete a ejecutar el “Programa de Calidad en el Servicio Policial – Primera Etapa” cuyo objetivo radica en verificar la planificación, coordinación, organización y control del funcionamiento de las unidades policiales dependientes de Jefaturas Departamentales de Seguridad, de los Comandos de Prevención Comunitaria (CPC) y demás áreas del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires;

 

Que el Ministerio se compromete a abonar a la Universidad un concepto total de pesos tres millones ciento cincuenta mil ($ 3.150.000), que será efectivizado por depósito bancario en la cuenta corriente designada en el mismo;

 

Que el Ministerio no se responsabiliza de accidentes y/o enfermedades que pudieran sufrir o contraer los dependientes de la Universidad durante el desarrollo de las actividades;

 

Que asimismo, la Universidad se compromete a administrar la información a la que tenga acceso, debiendo guardar la debida reserva y confidenciabilidad de dichos datos;

 

Que el plazo de duración del Plan de Trabajo es de seis (6) meses, pudiendo las partes rescindir el Acuerdo previa notificación por medio fehaciente con una antelación no menor a sesenta (60) días corridos en los domicilios constituidos, sin que ello afecte las actividades en curso, sometiendo eventualmente cualquier conflicto que surja del presente, a la jurisdicción de los Tribunales Federales con asiento en la ciudad de La Plata;

 

Que la Dirección General de Administración procedió a fijar la imputación presupuestaria pertinente (fojas 84);

 

Que tomaron intervención en el ámbito de sus respectivas competencias la Asesoría General de Gobierno (fojas 29 y vuelta), Contaduría General de la Provincia (fojas 78) y Fiscalía de Estado (fojas 80 y vuelta);

 

Que la presente gestión se encuadra jurídicamente en el artículo 26, inciso 3, apartado a) y h) de la Ley de Contabilidad (Decreto-Ley N° 7764/71 – T.O. por Decreto N° 9.167/86 y sus modificatorias);

 

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Nº 13757 y sus modificatorias y el artículo 2º del Decreto Nº 1.470/04;

 

Por ello,

 

EL MINISTRO DE SEGURIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,

 

RESUELVE:

 

ARTÍCULO 1º. Aprobar el Acuerdo Específico N° 31 celebrado el día 11 de marzo de 2015, entre la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional La Plata representada por su Decano Ingeniero Carlos Eduardo FANTINI, y el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, representado por su titular Alejandro Santiago GRANADOS, cuyo objeto consiste en la puesta en marcha del “Programa de Calidad en el Servicio Policial – Primera Etapa” que como Anexo pasa a formar parte integrante del presente acto administrativo.

 

ARTÍCULO 2º. La erogación que demande el cumplimiento de los dispuesto por el artículo 1° de la presente, será atendida con cargo a la siguiente partida presupuestaria: Jurisdicción Auxiliar 0 – Entidad 0 – Categoría de Programa ACE Número 2 – Subprograma 0 – Proyecto 0 – Grupo 0 – Actividad Específica 0 – Subgrupo 0 – Obra 0 – Finalidad 2 – Función 1 – Subfunción 0 – Fuente de Financiamiento 1.1. – Partida Principal 3 – Partida Suprincipal 4 – Régimen 0 – Grupo 0 – Parcial 9 – Subparcial 0 – Ubicación Geográfica 0 ($3.150.000) – Presupuesto General Ejercicio 2015 – Ley N° 14652.

 

ARTÍCULO 3º. Registrar, notificar al Fiscal de Estado y a la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional La Plata, comunicar, publicar y dar al Boletín Oficial. Cumplido, archivar.

 

Alejandro G. Granados

Ministro de Seguridad

 

ACUERDO ESPECÍFICO

 

Entre el MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, representado en este acto por su Titular, Sr. Alejandro Santiago GRANADOS, con domicilio en la calle N° 2 entre 51 y 53 de la ciudad de La Plata, en adelante “EL MINISTERIO” por una parte, y por la otra la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL – FACULTAD REGIONAL LA PLATA, representada en este acto por su Decano, Ingeniero Carlos Eduardo FANTINI, con domicilio en Avenida 60 Esquina 124 de la Ciudad de La Plata, en adelante “LA UNIVERSIDAD”, y designadas conjuntamente “LAS PARTES”, convienen celebrar el presente Acuerdo Específico complementario al Acuerdo Marco suscripto el 22 de noviembre 2002 por el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y diversas Universidades radicadas en su territorio, y ratificado por Decreto N° 1.470/04, sujeto a las siguientes cláusulas:

 

PRIMERA: “LAS PARTES” manifiestan que el presente Acuerdo tiene en su espíritu y finalidad un contenido esencial de cooperación y asistencia técnica y académica tendiente a mejorar la calidad institucional de la Provincia y vincular en mayor grado el mundo universitario con el quehacer de las Policías de la Provincia de Buenos Aires.

 

SEGUNDA: “LA UNIVERSIDAD” se compromete a ejecutar el “Programa de Calidad en el Servicio Policial – Primera Etapa” que tendrá como objetivos primordiales verificar la planificación, coordinación, organización y control del funcionamiento en las unidades policiales dependientes de Jefaturas Departamentales de Seguridad, de los Comandos de Prevención Comunitaria (CPC), y demás áreas del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Todo ello, de conformidad con la “Propuesta de Servicios Profesionales” que como ANEXO I forma parte integrante del presente Acuerdo Específico.

 

TERCERA: La “Propuesta de Servicios Profesionales” tiene un costo total de pesos tres millones ciento cincuenta mil ($ 3.150.000) y deberá ser abonado por “EL MINISTERIO” a “LA UNIVERSIDAD” por medio de depósito bancario en la Cuenta Corriente N° 7150009246 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal N° 3853, bajo CBU Nro.: 01107151-20071500092462, cuyo titular es la Facultad Regional La Plata de la Universidad Tecnológica Nacional.

 

CUARTA: “EL MINISTERIO” seleccionará las unidades policiales que serán relevadas, facilitando a “LA UNIVERSIDAD” el acceso a las mismas siempre que no se afecte su normal desenvolvimiento.

Asimismo, se compromete a obtener la colaboración de los funcionarios policiales encargados de interactuar con los “Equipos de Trabajo”, que estarán integrados por consultores y especialistas pertenecientes a “LA UNIVERSIDAD” y personal de la Auditoría General de Asuntos Internos que “EL MINISTERIO” designe.

A tales fines, “EL MINISTERIO” proveerá a “LA UNIVERSIDAD” de credenciales que acrediten la identidad de sus integrantes y faciliten la labor de los mismos en el marco del presente Acuerdo.

 

QUINTO: El personal afectado a las actividades vinculadas al objeto del presente Acuerdo, continuará percibiendo sus haberes por cada una de las partes celebrantes según corresponda, conservando su relación de dependencia, no constituyendo esta situación derecho alguno a favor de los mismos.

 

SEXTA: “EL MINISTERIO” no se responsabiliza de accidentes y/o enfermedades que pudieran sufrir o contraer los dependientes de “LA UNIVERSIDAD” durante el desarrollo de las actividades acordadas, debiendo asumir ésta la cobertura de seguro para sus especialistas y consultores integrantes de los “Equipos de Trabajo”.

 

SÉPTIMA: “LAS PARTES” establecen en común acuerdo que la puesta en marcha del “Programa de Calidad en el Servicio Policial – Primera Etapa” se realizará de conformidad al “Plan de Trabajo y Cronograma de Pagos” que como ANEXO II forma parte integrante del presente.

 

OCTAVA: “LA UNIVERSIDAD” se compromete a administrar toda la información a la que tenga acceso en el marco del presente, guardando la debida reserva y confidenciabilidad de dichos datos.

 

NOVENA: Con el fin de establecer canales permanentes y fluidos de comunicación para el cumplimiento del presente Acuerdo Específico, “LAS PARTES” designan como representantes a Gabriel Osvaldo Delecraz D.N.I. N° 16.893.945, por el Ministerio de Seguridad Provincia de Buenos Aires, y al Dr. Mauro A. SAN MARTINO, D.N.I. N° 30.978.826, por la Universidad Tecnológica Nacional – Facultad Regional La Plata.

 

DÉCIMA: Cualquiera de “LAS PARTES” podrá rescindir el presente Acuerdo, previa notificación por medio fehaciente con una antelación no menor a sesenta (60) días corridos en los domicilios constituidos, sin que ello afecte las actividades que se encuentren en curso las que continuarán hasta su completa finalización.

 

DÉCIMOPRIMERA: Para todos los efectos legales derivados del presente, “LAS PARTES” constituyen sus domicilios en los indicados en el acápite, siendo válidas las notificaciones judiciales y extrajudiciales que allí se cursen, sometiéndose a iguales efectos a la jurisdicción de los Tribunales Federales con asiento en la ciudad de La Plata.

En prueba de conformidad se firman DOS (2) ejemplares de un mismo tenor y aun solo efecto, en la ciudad de La Plata, a los 11 días del mes de marzo de 2015.

 

ANEXO I

 

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL

FACULTAD REGIONAL LA PLATA

 

Propuesta de Servicios Profesionales

“Programa de Calidad en el Servicio Policial – Primera Etapa”

 

La puesta en marcha del Programa tendrá como objetivos primordiales verificar la planificación, coordinación, organización y control del funcionamiento en las unidades policiales dependientes de Jefaturas Departamentales de Seguridad, de los Comandos de Prevención Comunitaria (CPC), y demás áreas del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.

 

Objetivos específicos

1.      Verificar la asignación de personal y control del cumplimiento del servicio y régimen horario

2.      Verificar la asignación de recursos logísticos y de comunicaciones ysu registro, móviles, GPS, cámaras, computadoras, armamento.

3.      Auditar los sistemas de gestión de horas POLAD y horas CORES.

4.      Verificar el sistema y la gestión de mantenimiento edilicio, móviles, armamento, combustible.

5.      Informar sobre el sistema de verificación del cumplimiento del Código de Conducta Ética del personal, su seguimiento, gestión y resultados.

6.      Verificar licencias, en especial médicas. Generar un sistema de control. Análisis de razonabilidad.

7.      Analizar la recepción y gestión de denuncias, registro de esclarecimientos.

8.      Verificar la gestión del mapa del delito.

9.      Verificar el cumplimiento de objetivos de prevención. Evaluación del conocimiento de las modalidades delictivas predominantes en la zona.

10.  Analizar el funcionamiento del Gabinete de Evaluación previsto en la Ley N° 13482, registro de reuniones con vecinos y sus resultados.

11.  Revisar las técnicas y procedimientos de control de la corrupción policial, protección de los derechos humanos, control de abusos funcionales, control patrimonial.

12.  Revisar el funcionamiento de la gestión y custodia de detenidos.

13.  Evaluación de posibles soluciones para la implementación de un control de acceso a la sede ministerial (Avenida 51 esquina 2 de la ciudad de La Plata).

14.  14. Evaluación de posibles tecnologías de apoyo a los CPR.

 

ANEXO II

 

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL

FACULTAD REGIONAL LA PLATA

Propuesta de Servicios Profesionales

“Programa de Calidad en el Servicio Policial – Primera Etapa”

 

Plan de trabajo

El plan de trabajo se desarrollará en un plazo de seis (6) meses, dividiéndose en las siguientes cuatro (4) fases:

1.      Relevamiento: bajo la supervisión del Líder de Proyecto, los Equipos de Trabajo integrados por consultores y especialistas pertenecientes a la Universidad y personal de la Auditoría General de Asuntos Internos del Ministerio de Seguridad, realizarán la planificación y el relevamiento.

2.      Evaluación: los Equipos de Trabajo efectuarán la evaluación de los informes de relevamiento, detectando las fortalezas y las debilidades, y plasmándolas en las Minutas e Informes de Avance.

3.      Propuestas: los Directores de Proyecto responsables de los Equipos de Trabajo, proyectarán normas de funcionamiento, incorporación de tecnologías y capacitaciones a implementar, a efectos de fortalecer el funcionamiento de las dependencias y minimizar todo tipo de error posible.

4.      Implementación: se constituirá a tal efecto un comité presidido por el Ministro de Seguridad y como Secretario el Jefe de Gabinete de Asesores, y entre sus miembros el Subsecretario Legal, Técnico y Administrativo, el Subsecretario de Coordinación y Logística Operativa, el Superintendente General de Policía, el Superintendente de Seguridad, el Superintendente de Comandos de Prevención Comunitaria y el Auditor General de Asuntos Internos, con la participación de los Directores del Proyecto del Programa.

 

La modalidad y alcance del Programa estarán orientados a proponer una solución viable y operativa dentro del siguiente contexto:

·        El servicio se prestará para veinte (20) unidades policiales del Gran Buenos Aires Sur y veinte (20) unidades policiales de Gran Buenos Aires Norte.

·        Se cumplirán las cuatro (4) fases del Programa para los objetivos específicos enunciados en los apartados 1 a 6 y 9 a 12 del ANEXO I.

·        Se cumplirán sólo las tres (3) primeras fases del Programa para los objetivos específicos enunciados en los apartados 7, 8, 13 y 14 del ANEXO I, quedando la última fase (Implementación) para un futuro proyecto a convenir por las partes.

 

La ejecución del plan de trabajo será responsabilidad de:

·        Tres (3) equipos de trabajo: uno (1) afectado a las unidades policiales del Gran Buenos Aires Sur, uno (1) afectado a las unidades policiales del Gran Buenos Aires Norte, y uno (1) al cumplimiento de los objetivos específicos enunciados en los apartados 13 y 14 del ANEXO I.

·        Cada uno de los dos (2) equipos de trabajo afectados al relevamiento de las unidades policiales estarán conformados por: cinco (5) auditores de la Auditoría General de Asuntos Internos del Ministerio de Seguridad; cinco (5) consultores y un (1) Líder de Proyecto pertenecientes a la Universidad.

·        El equipo de trabajo afectado al cumplimiento de los objetivos específicos enunciados en los apartados 13 y 14 del ANEXO I, estará conformado por:

un (1) especialista y un (1) Líder de Proyecto pertenecientes a la Universidad.

·        Dos (2) Directores de Proyectos pertenecientes a la Universidad.

 

Cronograma de pagos

El costo total de la Propuesta de Servicios Profesionales “Programa de Calidad en el Servicio Policial – Primera Etapa” asciende a la suma de pesos tres millones ciento cincuenta mil ($ 3.150.000) y será abonado por el Ministerio de Seguridad a la Universidad del siguiente modo:

·        La suma de pesos setecientos ochenta y siete mil quinientos ($ 787.500) al finalizar la Fase de Relevamiento.

·        La suma de pesos setecientos ochenta y siete mil quinientos ($ 787.500) al finalizar la Fase de Evaluación.

·        La suma de pesos setecientos ochenta y siete mil quinientos ($ 787.500) al finalizar la Fase de Propuestas.

·        La suma de pesos setecientos ochenta y siete mil quinientos ($ 787.500) al entregar la documentación de aceptación y cierre del proyecto.

 

C.C. 5.073