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Fundamentos de la Ley 11497
HONORABLE LEGISLATURA: Se somete a consideración de vuestra Honorabilidad el adjunto proyecto de ley, el cual tiene por finalidad establecer el marco financiero e institucional adecuado para hacer realidad una antigua y sentida aspiración del pueblo y las autoridades distritales localizadas en la Cuenca del Río Reconquista: la de proveer al saneamiento integral y definitivo del mencionado curso de agua, controlando las inundaciones producidas por los frecuentes desbordes de su cauce y recuperando el ambiente para los habitantes ribereños y de las áreas de influencia. Para ello, se ha previsto la implementación de una serie de obras de infraestructura y acciones institucionales, en el marco de la ejecución de un proyecto con hondo contenido social, que persigue prioritariamente el mejoramiento en la calidad de vida de los pobladores de varios distritos del Conurbano Bonaerense, estimados en 2.500.000 habitantes. Este proyecto tiene un costo calculado del equivalente a dólares estadounidenses trescientos treinta millones (U$S 330.000.000), y sus fuentes de financiamiento serían el Banco Interamericano de Desarrollo (B. I. D.) y el gobierno del Japón a través del Overseas Economic Cooperation Fund (O. E .C. F.), que entre ambos aportarán aproximadamente dólares estadounidenses doscientos cincuenta millones (U$S 250.000.000), asumiéndose el resto con recursos del Fondo del Conurbano Bonaerense creado por la Ley Nacional 24.073. La ejecución del proyecto contempla: un mecanismo de control de las inundaciones por escorrentía y por sudestada, mediante la canalización del río y sus tributarios; la construcción de diques laterales y compuertas de control en zonas críticas; la construcción de estaciones de bombeo y de terraplenes; mecanismos de control de la contaminación y de terraplenes; mecanismos de control de la contaminación de origen doméstico e industriales mediante la construcción y rehabilitación de plantas de tratamiento de líquidos y lodos residuales; el reforzamiento, modificaciones y reposición de infraestructura existente; la implementación de un plan de acción para el control de la contaminación industrial, y un programa de acción social con subprogramas para situaciones de emergencias, promoción de la comunidad, educación sanitaria y ambiental, y el mejoramiento de la red de monitoreo y alerta y el fortalecimiento institucional de los municipios que se constituirán en un comité de manejo integral de la cuenca. Debido a la magnitud de las inversiones que demanda su implementación, ha resultado necesario recurrir al financiamiento externo para lograr la asistencia financiera y técnica idónea, que permita encarar las tareas futuras planificada y ordenadamente, teniendo como objeto finalizar el proyecto con la certidumbre de haberse encontrado una solución real al problema afrontado. El proyecto de Saneamiento Ambiental y Control de Inundaciones de la Cuenca del Río Reconquista ha sido formulado y diseñado por los organismos técnicos de la Provincia y concertado con los organismos internacionales involucrados, la Nación y los municipios vinculados, en el espíritu y el entendimiento de haberse ideado mecanismos sumamente aptos para la eficiente ejecución de las obras, acciones previstas y recuperación de costos. La concurrencia comprometidas por el Banco Interamericano de Desarrollo (B. I. D.) y del Oversean Economic Cooperation Fund (O. E. C. F.) del Gobierno del Japón al financiamiento del proyecto, explican la trascendencia del emprendimiento a encarar, garantizar, además, condiciones financieras convenientes desde el punto de vista fiscal. Por la razones anteriormente expuestas, se peticiona la pronta sanción del presente. Dios guarde a vuestra Honorabilidad.
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