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Fundamentos de la Ley 11344
La Universidad Nacional de La Plata conjuntamente con la Fundación S.O.S. infantil, han organizado una investigación con el objetivo de conocer y determinar el tratamiento del sector público y privado en relación a la minoridad en situación de riesgo en la provincia de Buenos Aires y a fin de establecer un diagnóstico pormenorizado que permita evaluar y trazar líneas de acción a corto y mediano plazo. Se prevé una duración de 24 meses. Las crisis recurrentes de la sociedad actual, caracterizada en gran medida por la inestabilidad y las secuelas de ligeras e importantes movilidades en su seno, producen un conjunto de inconvenientes que se exteriorizan por el desamparo, el desarraigo y las situaciones de riesgo social. En esta temática las políticas económico-sociales que se han venido aplicando en estos años y encaminados ahora al ajuste como últimamente se las ha dado en llamar, producen un conjunto de trastornos, donde los más débiles son los que generalmente cargan con sus costos y los desajustes de las políticas aplicadas. La minoridad en uno de los extremos del abanico social, es la más sensible al riesgo y lo vemos en el incremento de la desnutrición infantil, la morbi-mortalidad por causas evitables, el aumento en la deserción escolar y en el significativo aumento en la población de niños en situación de peligro, ya sea por los chicos solos en el hogar, los chicos en la calle y los chicos de la calle. En la actualidad, los programas y acciones destinados a la atención de los menores en situación de riesgo, están implementados en la provincia de Buenos Aires, desde el sector público y a través de organizaciones privadas no gubernamentales, siendo que muchas de las iniciativas existentes, carecen de programas de trabajo, planes de acción, determinación de objetivos, mecanismos de evaluación, etc., situaciones todas que impiden conocer los resultados de las acciones realizadas la eficiencia, la cobertura y el costo-beneficio, sin por ello desmerecer el aspecto principal, cual es la incompleta o nula atención del menor y/o su recuperación. Hay que señalar que existen en desarrollo importantes iniciativas de entidades no gubernamentales, como personal muy capacitado y éxitos verificados, pero que sin embargo no se encuentran coordinados desde el sector público, de modo de permitir una mayor capacitación de personal, el intercambio de recursos, experiencias e información con otras entidades, con los juzgados de menores y con la policía del menor, entre otros. Con estas realidades y las expuestas necesidades, es que las instituciones referidas al comienzo han organizado la investigación del tratamiento que tanto el sector público como el privado dan al problema de la minoridad en situaciones de riesgo, para de esa manera obtener un diagnostico pormenorizado de ellos y de los resultados que permitan proponer ajustes y líneas de acción a corto y mediano plazo. Dado que dichas líneas de investigación coinciden con los objetivos de la provincia en todo lo referente al cuidado y protección de la minoridad, se solicita la probación de este proyecto de ley que la declara de interés provincial.
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