Provincia de Buenos Aires
AGENCIA DE RECAUDACIÓN
DIRECCIÓN EJECUTIVA
Resolución Interna Nº 153
VISTO que mediante
expediente 2360-0254800/10, tramita el Compromiso de Gestión 2010, entre el
Ministerio de Economía y esta Agencia, en virtud de lo previsto por el artículo
11 de
CONSIDERANDO:
Que mediante dicha norma se crea una Cuenta Incentivo en la cual se acredita
hasta el cero con setenta y cinco por ciento (0,75%) del importe de la
recaudación fiscal de los tributos provinciales a cargo de
Que los fondos acreditados en
Que en orden a ello, se ha firmado el Compromiso de Gestión para el presente
ejercicio, cuya copia obra a fs. 68/72;
Que
Que ha tomado intervención
Que en orden a ello deviene oportuno y conveniente proceder a su aprobación, y
autorizar el pago del premio por productividad en la forma prevista en el
apartado 4) del Compromiso de Gestión de referencia, por encontrarse reunidos
los requerimientos formales de acuerdo a lo expuesto en los párrafos que
anteceden;
Que asimismo resulta necesario aprobar la fórmula matemática para el cálculo
del premio por productividad;
Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por
Por ello,
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE
ARTÍCULO 1º. Aprobar
el Compromiso de Gestión 2010, suscripto entre el Ministerio de Economía y
ARTÍCULO 2°. Autorizar la liquidación y pago, en concepto de premio por
productividad, no remunerativo, a la totalidad del personal de
ARTÍCULO 3º. Aprobar la fórmula matemática para el cálculo del premio por
productividad, de conformidad a lo normado por el artículo 11 de
ARTÍCULO 4º. El gasto que demande el cumplimiento de la presente gestión será
atendido con cargo a la siguiente imputación presupuestaria: Presupuesto
General Ejercicio 2010 - Ley N° 14.062 - Sector
Público Provincial no Financiero - Administración Provincial - Organismos
Descentralizados -Jurisdicción: 08 Entidad: 21: Agencia de Recaudación
Provincia de Buenos Aires Finalidad 1 Función 5 Fuente de Financiamiento
1.3 Programa PRG001 AES 005: Cumplimiento artículo 11 Ley Nº 13766 - Cuenta
Incentivo Partida Principal 1 Subprincipal 6.
ARTÍCULO 5°. Registrar, comunicar a
Martín Di Bella
Director Ejecutivo
COMPROMISO DE GESTIÓN 2010
ENTRE EL
MINISTERIO DE ECONOMÍA DE
Y LA
AGENCIA DE RECAUDACIÓN DE
ÍNDICE
|
1 Introducción...............................................................................................................3 |
|
2 Compromiso de |
|
2.1. Misión Visión Valores....................................................................................4 |
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2.2. Estrategia.............................................................................................................5 |
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2.3. Metas de recaudación..........................................................................................5 |
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2.4. Proyectos estratégicos..........................................................................................6 |
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3 Compromiso del Ministerio de Economía..................................................................7 |
|
4 Premios por productividad.......................................................................................7 |
|
5 Definiciones y metodología de determinación |
|
de los incentivos cuatrimestrales..................................................................................8 |
|
5.1. Definiciones........................................................................................................8 |
|
5.2 Metodología de determinación de |
|
los incentivos cuatrimestrales.......................................................................................9 |
|
6 Anexo Proyectos Estratégicos................................................................................10 |
1 Introducción
En ese marco, el artículo 10 de la citada Ley estableció los Compromisos de
Gestión que
consistirán en programas acordados y suscriptos anualmente por el
Director Ejecutivo y el Ministerio de Economía, cuya finalidad será la de
contar con la definición previa del curso de acción a seguir por el organismo y
los resultados concretos a alcanzar en materia de cumplimiento de políticas,
objetivos y metas debidamente cuantificados, a efectos de lograr una mayor eficiencia,
eficacia y calidad en su gestión, identificando los niveles de gastos a asignar
a cada uno de ellos así como los premios por productividad al personal.
A lo largo de los dos años de gestión de Arba se ha
registrado el empeño puesto al mejoramiento no sólo de los resultados sino de
la calidad en el accionar del organismo, constituyendo el Compromiso de Gestión
de cada año la guía tras la cual se alineaban los intereses y actividades de
todas las áreas y agentes de la organización.
Tal es así que en 2008 se verificó ampliamente el cumplimiento de la meta de
recaudación y la concreción al 100% de 5 de los 6 proyectos estratégicos
propuestos y la concreción al 50% del restante proyecto, mientras que en 2009
se cumplieron todos los proyectos y se alcanzaron niveles de recaudación muy
cercanos a la meta, a pesar de los efectos negativos que el contexto económico
tuvo sobre la recaudación provincial.
El Compromiso de Gestión 2010, por su parte, está destinado a explotar las
oportunidades y atacar las amenazas y debilidades detectadas durante estos años
de gestión, dentro del marco que brindan la misión, visión y valores de Arba. Para ello se prevé llevar a cabo, al igual que en los
compromisos anteriores, una serie de proyectos de carácter estratégico, cuyo cumplimiento
se pauta en etapas cuatrimestrales, juntamente con el objetivo estrictamente
cuantitativo, referido a la meta de recaudación.
2 Compromiso de
2.1 Misión-Visión-Valores
Misión
Ejecutar la política tributaria mediante la determinación, fiscalización y percepción de los tributos y accesorios dispuestos por las normas legales, administrar el Catastro Territorial, brindar servicios a otros organismos públicos, y promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones impositivas para fortalecer la equidad del sistema tributario.
Visión
Ser un organismo ejemplar en la calidad de los servicios y en la administración de las relaciones con el ciudadano necesarias para cumplir con las metas de recaudación, conformado por un equipo profesional especializado y comprometido con su labor, que actúa en un marco de integridad y de permanente búsqueda de la innovación necesaria y productiva mediante el uso de tecnología de avanzada.
Valores
- Ética: Realizar el
trabajo con total integridad en nuestros actos.
- Respeto: Aceptar la individualidad y ejercer el derecho de expresarse y
actuar con libertad sin menoscabo de los derechos y responsabilidad de los
demás.
- Honestidad: Realizar las acciones laborales o personales en forma correcta y con
apego a nuestros principios éticos y en concordancia con las buenas costumbres.
- Responsabilidad: Capacidad para responder por nuestros actos y de asumir las
consecuencias de nuestras decisiones, promoviendo acciones concretas que
conlleven al cumplimiento.
- Compromiso: Brindar información completa, clara, oportuna y al alcance de
todos, procedimientos conocidos, públicos y uniformes.
Estos valores son los pilares de la transparencia de Arba.
2.2 Estrategia
La estrategia de Arba puede resumirse en cuatro lineamientos: optimizar la
recaudación, optimizar el sistema de servicios, incrementar la percepción de
riesgo y fomentar el fortalecimiento institucional.
En el plano de optimizar la recaudación, razón primaria de
La mejora de los servicios es otro aspecto esencial de la estrategia, orientado
a facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y dar respuesta a
los contribuyentes y a las demandas internas de la organización, brindando una
calidad superior en lo que respecta a cantidad, variedad y facilidad de uso de
servicios.
La continua búsqueda de eludir o evadir las obligaciones por parte de un grupo de
contribuyentes determina que incrementar la percepción de riesgo sea la tercera
línea estratégica de
La línea de fomentar el fortalecimiento institucional apunta a que Arba sea líder en su gestión y trascienda como un organismo
público de excelencia. Para lograrlo se buscará la capacitación y cohesión de
los miembros del organismo bajo una cultura que conjugue la misión, la visión y
los valores antes descriptos siendo fundamental un fuerte liderazgo que
conduzca a alcanzarlos. A la vez, implica tener la capacidad de adaptarse al
cambio y de vincularse eficazmente con el entorno, por lo que Arba seguirá desarrollando programas que le permitan
interactuar de manera ágil y transparente tanto interna como externamente.
2.3 Metas de recaudación
La meta de recaudación
de Arba para 2010 fue establecida en
E
2.4 Proyectos estratégicos
Los proyectos
estratégicos tienen por objetivo el mejoramiento de la performance
recaudatoria de
En 2009 se cumplieron las etapas correspondientes de proyectos vinculados a
sugerencias de modificaciones legales en materia tributaria, al mejoramiento y
extensión de
Para el año 2010 se ha decidido continuar en la optimización de algunos
proyectos ya iniciados, pero también asumir desafíos en otras líneas, de modo
de mantener un espíritu innovador en pos de los logros institucionales.
Dichos proyectos son:
a. Reingeniería de Regímenes de Recaudación.
b. Sistema Único de Reclamos y Consultas.
c. Sistema Único de Trazabilidad de Expedientes.
d. Call Center de
Cobranzas.
e. Circuitos relación Inteligencia/Riesgo/Ciudadano.
f. Política de seguridad de la información.
g. Cuenta Corriente de IIBB.
h. Digitalización de la operatoria del Impuesto de Sellos para instrumentos
privados.
i. ARBA CERCA.
j. Sistema integral de vinculación y desvinculación de responsables del
impuesto.
k. Sugerencias de modificaciones legales en materia tributaria.
Se establece cumplimentar estos proyectos en etapas cuatrimestrales, cuyo
alcance se describe en el Anexo I.
3 Compromiso del Ministerio de Economía
El Ministerio de
Economía de la provincia de Buenos Aires se compromete a proveer los recursos
para el pago de los premios por productividad previstos en el artículo 11 de
4 Premios por productividad
El premio por
productividad se denominará en fracciones del sueldo de los empleados de Arba, siendo el sueldo a tener en cuenta el establecido en
el Artículo 25 de
El premio por productividad tendrá como límite el establecido por el artículo
11 de
El premio por productividad se liquidará en función de dos componentes,
cumplimiento de meta de recaudación y cumplimiento de proyectos estratégicos
(evaluados cuatrimestralmente), y se abonará en los meses de mayo y septiembre
del corriente año y en el mes de enero de 2011, de la siguiente forma:
(i) 0,25 sueldos adicionales por el cumplimiento de las etapas previstas de los
11 proyectos estratégicos (o el proporcional que corresponda según grado de
avance), totalizando, como máximo, una suma anual no remunerativa equivalente a
0,75 sueldos adicionales por empleado
(ii) un adicional por la evolución de la recaudación,
equivalente a un tercio del cociente entre la recaudación de los tributos no
patrimoniales acumulada al cierre del cuatrimestre y el monto de recaudación
análogo que se deriva de la mensualización de
La evaluación de la meta recaudatoria se efectuará el cuarto día hábil del mes posterior
al cierre del cuatrimestre respectivo.
La suma máxima obtenida tanto por el cumplimiento de las metas de recaudación
como por el cumplimiento de los proyectos estratégicos será corregida para cada
agente por un factor de presentismo individual, conforme a las pautas
establecidas por el Director Ejecutivo de
5 Definiciones y metodología de determinación de los incentivos cuatrimestrales
5.1 Definiciones
Tributos no
patrimoniales: impuesto sobre los Ingresos Brutos, impuesto de Sellos, impuesto
a
Tributos patrimoniales: impuesto Inmobiliario, impuesto a los Automotores,
impuesto a las Embarcaciones Deportivas, Contribución al Fondo Provincial de
Cobrabilidad cuatrimestral agregada: calculada como
la recaudación del agregado de los impuestos patrimoniales acumulada al cierre
de un cuatrimestre correspondiente a las cuotas con vencimiento en dicho
cuatrimestre, sobre el monto de emisión agregado correspondiente a dichas
cuotas. Cabe mencionar que tanto la emisión como la recaudación incluyen la
porción correspondiente al cuatrimestre de los pagos anuales o de saldos
anuales realizados.
5.2 Metodología de
determinación de los incentivos cuatrimestrales
Para determinar los incentivos cuatrimestrales se seguirán los pasos resumidos
en el siguiente cuadro.
1) Monto acumulado de la mensualización de la recaudación establecida en
(2) Incluye todos los impuestos previstos en el compromiso de gestión excepto
Automotor y Embarcaciones Deportivas, Inmobiliario, FOPROVI y Contribución al
Fondo Provincial a
(3) Fracción de sueldo mensual.
(4) c1, c2, c3 son los cocientes en cada cuatrimestre entre la cobrabilidad de 2010 respecto de 2009 de los impuestos
Automotor y Embarcaciones Deportivas, Inmobiliario, FOPROVI y Contribución al
Fondo Provincial a
(5) p1, p2, p3 son los porcentajes de cumplimiento acumulado de los proyectos a
cada cuatrimestre.
Por ejemplo, si la
recaudación efectiva acumulada al segundo cuatrimestre por los impuestos no
patrimoniales alcanzara los
Por otra parte, si al segundo cuatrimestre se cumplieron las etapas 1 y 2
completas (por ejemplo, p2 = 2/3 y p1 = 1/3), la fracción de sueldo mensual
adicional por proyectos sería 0,25 = 0,25 * (2/3 1/3) / (1/3).
En consecuencia, el total del incentivo sería 0,591 = 0,341 + 0,25.
6 Anexo
Proyectos Estratégicos
|
Martín Di Bella |
Alejandro G. Arlia |
|
Director Ejecutivo |
Ministro de Economía |
C.C.6.491