Fundamentos de la
Ley 14038
HONORABLE LEGISLATURA: Se somete
a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley que se adjunta para
su sanción, a través del cual se propicia una ampliación de la Ley 12.250 que declaró
monumento natural al Cauquén Colorado, una especie de ave en extinción en
nuestra Provincia.
En los fundamentos de aquella
ley, proyecto presentado en su momento por el Senador Eduardo Florio, puede leerse que:
"El cauquén colorado es una
de las cuatro especies de cauquenes que habitan la Patagonia
y que llegan en invierno al sector sur de nuestra Provincia. Perteneciente a la
familia Anátide que incluye a los patos, se distingue
de estos por su cuerpo voluminoso, mayor tamaño, su posición erguida y por
preferir las praderas y campos sembrados como hábitat. Estas características lo
asemejan a los gansos".
"Ave típica de las estepas graminosas que cubren el levemente ondulado terreno del
norte de la Isla Grande
y el archipiélago malvinense. La invernada se produce en zonas marginales de la
pradera pampeana. En ocasiones se la puede registrar en la costa marina" (Chebez, Juan Carlos; Los que se van. Especies argentinas en
peligro, Albatros, 1994, p.120).
La población que migra a Buenos
Aires ha disminuido gravemente en los últimos tiempos no contándose con datos
precisos sobre su número ni las causas reales de tal disminución.
Una de tales causas es la
persecución por parte del hombre que considera al cauquén como plaga pero que
confunde las cuatro especies existentes sin discernir el estado crítico del
cauquén colorado. Especialmente puede confundirse esta especie, cuyos machos y
hembras son de igual coloración castaña, especialmente notable en cabeza y
cuello, con las hembras del cauquén común".
Desde la sanción de la Ley 12.250, informes
científicos dan cuenta de la disminución poblacional de las tres especies
(Blanco et al. 2008, P. Petracci datos no
publicados). En tanto, aún se desconocen las rutas migratorias por las que
llegan a la Provincia. A
su vez, como sucede con muchas especies de anátidos,
los cauquenes pueden cambiar su distribución entre años, en función de la
oferta de agua y de humedales, y por lo tanto nada ni nadie puede certificar
qué sitios usarán las bandadas de cauquenes durante la invernada, lo cual
dificulta la identificación y selección de sitios para preservar y contribuir a
su conservación durante la estadía en el territorio provincial.
Mientras tanto, la presión
cinegética se está incrementando en toda la zona de invernada, principalmente
como resultado del crecimiento del turismo especializado proveniente de otros
países.
Mientras que la ley 12.250
declara monumento natural al Cauquén Colorado dado su estado crítico, las dos
subespecies de Cauquén común (Chloephaga picta picta y Ch. picta dispar) -con las que migra en grandes bandadas, llega
a nuestro territorio, forma grupos mixtos e incluso, se confunde, están
incluidas en el Decreto 110/81 como especies plaga.
Recientemente, convocados por la
autoridad de Fauna de la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, se reunieron
funcionarios y técnicos de las distintas provincias que comparten estas
especies y representantes de distintas organizaciones no gubernamentales en el
"Taller Nacional sobre Conservación y Manejo de Cauquenes", realizado
en Bahía Blanca los días 13 y 14 de mayo de 2008. El Taller resultó en un Acta
de Conclusiones consensuadas, la cual se adjunta al presente, pero que, en lo
fundamental, da cuenta del proceso de retracción poblacional de las tres
especies de cauquenes, se solicita la declaración de interés desde los ámbitos
nacional, provinciales y municipales sobre la conservación de las tres especies
y se pregona un trabajo conjunto para tomar las medidas necesarias.
Por todo ello, es que solicitamos
a los colegas Senadores, la aprobación del presente proyecto de ley.