FUNDAMENTOS DE LA LEY 14497
FUNDAMENTOS DEL EXPEDIENTE: D-643/11-12
En primer orden de ideas cabe señalar, que el mercado ilegal de autopartes compite con el mercado legal, dado a que gran cantidad de automovilistas y motociclistas buscan comprar el repuesto más económico, sin importarles la procedencia ilícita de los mismos. Hay que señalar que en relación a esta cuestión, son necesarios, además, programas de concientización dirigidos a la sociedad, con el claro objetivo de desterrar esta práctica.
Según un informe reciente del Centro de Experimentación y Seguridad Vial (CESVI), ha aumentado el robo de vehículos casi un 9 % durante 2010 en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, siendo ésta una de las tres provincias en donde más se incrementó este tipo de delitos.
Destaca la situación de la zona Oeste del Gran Buenos Aires, en tanto, los hechos delictivos crecieron en un 4,1%, siendo Merlo (incremento del 25,6%), Florencio Varela (22,6%) y Pilar (14,3%) las localidades más afectadas.
A su vez, cabe señalar que los delincuentes dedicados al robo de autos y a su posterior comercialización constituyen bandas muy organizadas ya que mantienen una cadena de comercialización de autopartes de origen dudoso que alimenta la demanda y sacia la demanda de quienes adquieren ese tipo de autopartes, sin importarles la procedencia de los mismos.
Dicho delito no solamente genera muertes, sino que alimenta una estructura ilícita, fomentando por quienes adquieren esos repuestos, y que a su vez, valga la paradoja, son las víctimas por excelencia de este tipo de hechos.
Los especialistas coinciden en que el robo de autos no terminará si no se ataca el comercio ilegal de autopartes. Sosteniendo a su vez que el crecimiento de los robos es indicio de la actividad de los desarmaderos ilegales.
En consecuencia de lo expuesto, mediante el dictado de la presente ley se está ayudando a combatir el robo de autos, motovehículos y a paliar la comercialización de autopartes manchadas con sangre en el ejido de la Provincia de Buenos Aires.
En el mismo se pone en funcionamiento un mecanismo claro de grabado de las autopartes que permitirá un control policial directo y simple, y un obstáculo adicional para el accionar delictivo.
El presente proyecto se encuentra orientado a contribuir al diseño de políticas públicas dirigidas a disminuir, no sólo la cantidad de robo de vehículos y motovehículos, sino a brindar directamente tutela a toda la población.
Por lo expuesto y en virtud de la relevancia del tema en tratamiento, solicito mis pares de esta Honorable Cámara acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.
FUNDAMENTOS DEL EXPEDIENTE: D-1758/11-12
El proyecto de ley que se presenta a consideración de los señores diputados constituye una trascendente innovación a la temática que hace a la Política de Seguridad de la provincia de Buenos Aires y a la preservación del derecho de propiedad de sus habitantes y de su integridad física.
En tal sentido, el robo de vehículos era un delito perpetrado para la venta de los mismos en los mercados ilegales a lo que se agregó, su posterior utilización para cometer otros delitos tales como asaltos o secuestros. En ambos casos el robo en sí mismo no implicaba por lo general violencia para los propietarios ya que los delincuentes buscaban ocasiones propicias para alzarse con el mismo y desaparecer.
Sin embargo, una nueva modalidad se ha agregado a las anteriores siendo su finalidad la comercialización de autopartes lo que ha dado lugar a que se constituyan bandas organizadas que mantienen una cadena de comercialización con varios eslabones integrados entre otros, por quienes tienen a su cargo el robo propiamente dicho, desarmaderos, comercios, etcétera, finalizando por la propia población que es inducida por los menores precios que pueden ofrecer quienes materializan las ventas de manera ilegal y clandestina con relación al circuito legal.
Todo ello retroalimenta el accionar delictivo y agrega un elemento de extrema gravedad cual es la violencia con que se suelen cometer los robos que ha llevado en muchos casos al asesinato de los propietarios. Asimismo esta modalidad hace que se haya aumentado el índice de comisión de robos y hurtos de vehículos tanto a nuevos modelos como a viejas unidades siendo, por tanto, que cualesquier móvil sea pasible de convertirse en objeto de desguace de piezas para su posterior venta en el mercado negro.
Se estima que la puesta en práctica del proyecto será un obstáculo más tendiente a la restricción de las vías implementadas por el crimen organizado para plasmar sus objetivos y que el estricto control a implementar en la compra - venta de automotores y autopartes desalentará a la población a frecuentar personas y lugares que no cumplan con los requisitos; con ello se logrará, adicionalmente, elevar el grado de concientización de la ciudadanía a la par que su propia protección.
El sistema de grabado propuesto es un sistema claro y simple cuya erogación no será significativa con relación al beneficio a obtener por el conjunto de la sociedad; además permitirá facilitar los controles policiales agregando un nuevo factor de desaliento para la delincuencia.
No podemos dejar de lado la circunstancia de que esta problemática se encuentra abordada por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, como también por otras provincias como Mendoza, y, en plena aplicación con resultados plausibles en la de Chubut.
Finalmente cabe señalar que, dentro del debido respeto por los Derechos y Garantías Constitucionales, compete a la intrínseca responsabilidad de este Honorable Cuerpo, materializar normas y pautas para que la compraventa de vehículos y autopiezas constituya una operación de mercado segura y confiable, de modo que desaliente y desactive el accionar delictual.
Por todas estas consideraciones, es que solicito a los señores diputados acompañen con su voto el presente proyecto de ley.