DECRETO 2081/94
LA
PLATA, 28 DE JULIO DE 1994.
VISTO el Decreto Nº 4588 del 22 de diciembre de 1993,
mediante el cual se creó el ENTE DE ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LA ZONA
FRANCA DE LA PLATA y
CONSIDERANDO:
Que resulta
oportuno en tiempo y forma proceder a efectuar la apertura estructural del
citado organismo, de acuerdo a las pautas establecidas por el REGIMEN GENERAL
DE ESTRUCTURAS aprobado por Decreto Nº 18/91.
Que el CONSEJO ASESOR DE LA REFORMA DEL ESTADO Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ha tomado la intervención que le compete,
procediendo a evaluar y consensuar con el organismo en cuestión, la adecuación
del proyecto presentado, prestando su conformidad al mismo, de acuerdo al
artículo 9 del nombrado pronunciamiento.
Que dicho
proyecto otorga al organismo la operatividad estructural necesaria al mismo,
manteniendo la austeridad impuesta por la Reforma que se está implementando y
en concordancia con las políticas fijadas por la actual gestión de Gobierno.
Que el presente
se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 y
complementarios de la Ley Nº 11175.
Por ello,
EL
GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
DECRETA:
ARTICULO 1:
Apruébase la estructura organizativa del ENTE DE ADMINISTRACION Y EXPLOTACION
DE LA ZONA FRANCA DE LA PLATA, dependiente de la SECRETARIA GENERAL DE LA
GOBERNACION (Decreto Nº 1790/94), de acuerdo al organigrama, objetivos,
acciones y tareas que como Anexos I, II, III y IV forman parte integrante del
presente decreto.
ARTICULO 2: Determínase
que el Señor Presidente del Directorio del Ente de que se trata, tendrá rango y
remuneración equivalentes a los de los señores Subsecretarios Provinciales,
como así también que los restantes miembros del Directorio tendrán rango y
remuneración equivalentes a los de los
Señores Directores Provinciales (cargos creados por el artículo 3 del Decreto
Nº 4588/93).
ARTICULO 3: Facúltase
al Señor Presidente del Directorio del ENTE DE ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE
LA ZONA FRANCA DE LA PLATA, a determinar el área sobre la cual cada uno de los
CUATRO (4) Directores integrantes de
dicho Cuerpo Colegiado, tendrá ingerencia y responsabilidad directa, de
conformidad con las prescripciones del inciso b) del artículo 3 del Decreto Nº
4588/93.
ARTICULO 4:
Determínanse, asimismo, para el ámbito del organismo en cuestión los siguientes
cargos: Gerente Operativo, Gerente Comercial, Gerente de Planificación
Económico-Financiera, Gerente Administrativo y Secretario Ejecutivo, todos
ellos con remuneraciones equivalentes a las de los Señores Directores, Jefe del
Departamento de Apoyo Administrativo y Jefe del Departamento Contable
Administrativo, Jefe de la División Contable, Jefe de la División Tesorería y
Jefe de la División Personal y Servicios, con arreglo a las partidas
presupuestarias aprobadas para la jurisdicción en los niveles escalafonarios
previstos.
ARTICULO 5: Establécese
como mecanismo operativo-funcional para el Ente, la Administración por
Programas, en la medida de los recursos presupuestarios del mismo.
ARTICULO 6: Adóptanse
para la contratación y designación de personal, los mecanismos legales vigentes
en todo cuanto se vincule al modelo de Administración previsto en el artículo
5.
ARTICULO 7: Exceptúase
del artículo anterior a la Gerencia de Administración del ENTE DE
ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LA ZON FRANCA DE LA PLATA, la que funcionará
con la estructura permanente que se aprueba por el presente y contará con el
plantel de personal permanente con estabilidad que se determine oportunamente a
tales efectos.
ARTICULO 8: Autorízase
al MINISTERIO DE ECONOMIA a efectuar las adecuaciones presupuestarias que
fueren necesarias a efectos de reflejar en el Presupuesto vigente la medida
dispuesta en el presente acto.
ARTICULO 9:
El presente Decreto será refrendado por el Señor Ministro Secretario en el
Departamento de GOBIERNO Y JUSTICIA.
ARTICULO 10:
Regístrese, comuníquese, dése al Boletín Oficial y archívese.-
ANEXO I
SECRETARIA GENERAL DE
LA GOBERNACION
ANEXO II
SECRETARIA
GENERAL DE LA GOBERNACION
ENTE DE
ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LA
ZONA FRANCA DE
LA PLATA
OBJETIVOS:
- Administrar y explotar la Zona Franca
de La Plata, fiscalizando las obligaciones contraídas por el concesionario
a cargo de la explotación de la Zona Franca.
- Supervisar, coordinar y controlar los
recursos físicos, materiales y
humanos que sean utilizados en el Ente.
- Organizar y proponer un sistema de
transporte ágil, eficiente y económico para los usuarios.
- Extender la actividad comercial de la
Zona Franca, a la industrial para la exportación a terceros países en
función de la normativa vigente.
- Promover la radicación de actividades
destinadas a la investigación y a la innovación tecnológica tendientes a
afianzar los mercados externos.
- Asesorar permanentemente a la
Autoridad de Aplicación sobre la actividad de la Zona Franca y someter a su aprobación las adjudicaciones para
exportación.
-
ANEXO III
SECRETARIA
GENERAL DE LA GOBERNACION
ENTE DE
ADMINISTRACION Y EXPLOTACION DE LA
ZONA FRANCA
ACCIONES:
GERENCIA
OPERATIVA
- Desarrollar las acciones necesarias
para implementar un sistema de transporte con o sin carga, apto para los
usuarios de la Zona Franca.
- Determinar los caminos de accesos y/o
la circulación desde y hacia la Zona Franca.
- Estudiar e implementar en forma
eficiente la asignación de los espacios físicos en coordinación con el y/o
los concesionarios.
- Implementar un sistema de control y
vigilancia a los accesos y límites de la Zona Franca.
- Desarrollar e implementar los
mecanismos necesarios para impedir la ocupación transitoria y/o permanente
dentro de la Zona Franca.
- Proponer las acciones tendientes a
optimizar la prestación de los servicios a los usuarios.
GERENCIA
COMERCIAL
- Promover la radicación de potenciales
usuarios de la Zona Franca.
- Desarrollar las acciones tendientes a
captar y procesar datos e información para una correcta evaluación de los
proyectos.
- Atender y canalizar las necesidades de
los usuarios en función de los reclamos presentados por estos,
fiscalizando el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de
funcionamiento.
- Promover las acciones que permitan
facilitar y promover el desarrollo de las operaciones, negociaciones y
actividades de la Zona Franca.
GERENCIA DE
PLANIFICACION ECONOMICO-FINANCIERA
- Recolectar y seleccionar la
información necesaria para realizar las proyecciones económico-financieras
del impacto regional y sectorial de la Zona Franca.
- Estudiar y coordinar la factibilidad
de funcionamiento y su articulación con los planes provinciales y
municipales.
- Proporcionar los datos necesarios para
elaborar los informes sobre la gestión de la actividad
económica-financiera del Ente.
- Implementar un sistema de captación de
información estadística de los principales indicadores económicos y
comerciales.
- Elaborar informes
económico-financieros para su posterior remisión a la Autoridad
competente.
GERENCIA
ADMINISTRATIVA
- Ejecutar las acciones administrativas
correspondientes que sirvan de apoyo a la labor del Ente.
- Centralizar el registro analítico en
forma actualizada de los bienes patrimoniales existentes en el Ente.
- Confeccionar el anteproyecto de
presupuesto del Ente.
- Administrar los créditos y gastos
autorizados e imputar los fondos.
- Efectuar la recepción, manejo,
registración y custodia de los fondos acordados por la Ley de Presupuesto.
- Administrar los servicios de apoyo
requeridos por las distintas dependencias, efectuando el mantenimiento y
la conservación de los bienes del Ente.
ANEXO IV
DIRECTORIO
DEPARTAMENTO DE
APOYO ADMINISTRATIVO
TAREAS:
- Atender el registro de entradas,
salidas, trámite y movimiento interno y archivo de las actuaciones giradas
o iniciadas en el Directorio, como así también, controlar y verificar el
debido cumplimiento de la normativa vigente, tanto en los aspectos
formales como sustanciales, para el trámite de los actos administrativos
que se gestionen el área.
- Organizar, implementar y supervisar
los sistemas de apoyo administrativo para todas las dependencias del
sector y sustanciar los actos administrativos necesarios al cumplimiento
de plazos y observaciones sobre la debida aplicación de las normas.
- Organizar y supervisar la asistencia a
las autoridades en las áreas secretaría privada, ceremonial, audiencias,
prensa, difusión y relaciones públicas e interorgánicas, verificando el
cumplimiento de las determinaciones fijadas para estos temas.
- Organizar y mantener actualizados los
archivos de documentación oficial, técnica, informes, análisis, estudio,
legislación y otras normativas, necesarias al normal funcionamiento del
organismo.
- Asistir al Directorio en todos sus actos
y elaborar, sistematizar, archivar y resguardar las actas de cada reunión,
comunicando las decisiones asumidas a los respectivos responsables de
ejecutarlas.
TAREAS DE LOS
DEPARTAMENTOS Y DIVISIONES
GERENCIA
ADMINISTRATIVA
DEPARTAMENTO
CONTABLE ADMINISTRATIVO
- Realizar las acciones administrativas
del Ente de Administración y Explotación de la Zona Franca.
- Mantener el registro analítico
actualizado de los bienes patrimoniales del Ente.
- Elaborar el anteproyecto de
presupuesto y llevar la registración de los créditos y gastos autorizados
e imputar los fondos.
- Clasificar, imputar y preparar las
órdenes de pago de los distintos gastos.
- Realizar toda otra tarea necesaria
para el mantenimiento de los servicios de apoyo a solicitud de las
distintas dependencias.
DIVISION
CONTABLE
- Efectuar la rendición de cuentas de
las percepciones e inversiones realizadas.
- Emitir las órdenes de pago de sueldos,
bonificaciones, contratos de personal y de las cuentas de suministros y
otras contrataciones.
- Clasificar, contabilizar y registrar
el movimiento de fondos y valores.
- Intervenir en las contrataciones que
efectúe el Ente.
- Elaborar la información necesaria, que
le sea requerida sobre la ejecución presupuestaria.
- Disponer la confección de los estados
contables y de los requerimientos de fondos.
DIVISION
TESORERIA
- Registrar el movimiento de fondos que
ingresen, adoptando las medidas necesarias para la custodia de los mismos.
- Efectuar la recaudación de cualquier
otro ingreso permanente o eventual, devoluciones de sueldos, reintegros,
pago de multas, etc.
- Cumplimentar las órdenes de pago,
previa verificación de que las
mismas reúnan los requisitos legales en vigencia.
- Controlar los saldos bancarios,
verificar las certificaciones y conciliaciones bancarias.
- Efectuar la rendición de las
percepciones e inversiones
realizadas y registrar la contabilidad de cargos por los fondos
recibidos.
- Preparar la rendición de cuentas que
deban ser elevadas a la Contaduría General de la Provincia.
DIVISION
PERSONAL Y SERVICIOS
- Atender el despacho centralizado del
Ente y de las autoridades del mismo.
- Intervenir y asesorar en todos los
aspectos referentes al personal, régimen horario, asistencia, etc.
- Mantener actualizados los registros
del personal del Ente y de la carrera administrativa de los mismos.
- Interpretar y aplicar las normas
legales vigentes para lograr el desarrollo armónico de cada empleado.
- Efectuar los servicios de
mantenimiento y conservación de los bienes del Ente.
- Supervisar las tareas de maestranza y limpieza para atender el
normal cumplimiento de los servicios del Ente.