DEROGADO POR
DECRETO 1961/15
DECRETO 1687/95
La Plata, 5 de julio de
1995
VistO
la Ley Nº
10.586 por la cual se creo el Centro Unico de Ablación e Implantes de Organos
de la Provincia
de Buenos Aires y su Decreto Reglamentario 2.967/90 como, así también las
determinaciones de la Ley Nº
11.175 de Ministerios y
CONSIDERANOO:
Que resulta
imprescindible otorgar a dicho Organismo una estructura acorde a las altas
responsabilidades que le son propias y a la complejidad de los temas que son de
su competencia.
Que la especificidad de
la tarea encomendada y el rigor que exige su tratamiento conllevan la
necesidad de desarrollar una organización operativo
funcional moderna, dinámica y eficaz.
Que el proyecto que se
aprueba en este acto mantiene la austeridad impuesta por la reforma que se
está implementando y se halla en concordancia con las pautas fijadas por la
actual gestión de gobierno.
Que el Consejo Asesor de la Reforma del Estado y
Procedimientos Administrativos ha tomado la intervención que le compete,
procediendo a evaluar y consensuar con el organismo en cuestión la adecuación
del proyecto presentado por el Ministerio de Salud, prestando su conformidad
al mismo, de acuerdo al artículo 9° del Decreto 18/91.
Que el presente de dicta
en uso de las facultades otorgadas por el articulo 28 y complementarios de la Ley Nº 11.175.
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES
DECRETA:
ARTICULO 1.-
Apruébase la estructura funcional del Centro Unico Coordinador de Ablación e
Implante de Organos de la
Provincia de Buenos Aires, Organismo descentra1izado con dependencia
directa del Ministerio de Salud de acuerdo al organigrama, Metas, Acciones y
Tareas que, como Anexos I, II, III Y IV, forman parte integrante del presente
Decretó.
ARTICULO 2.-
Dentro de los sesenta (60) días corridos a partir de la fecha de publicación
del presente acto se procederá a aprobar de acuerdo a lo estipulado en el
articulo 10 del Decreto 18/91 la restante etapa de apertura estructural.
ARTICULO 3.- Anúlase el cargo de Director creado, en el articulo 1º del
Anexo I del Decreto 309/91 y determinase para el ámbito del organismo creado en
el articulo 1º, los siguientes cargos: Presidente, con remuneración equivalente
a la de los señores Directores Provinciales; Director Médico Asistencial;
Director de Coordinación Técnica y Director de Coordinación de Areas de Apoyo;
Jefe del Departamento Programación y Control de Gestión sobre Trasplantes. Jefe
del Departamento Fiscalización. Jefe del Departamento Coordinación de Unidades
Asistenciales Periféricas. Jefe del Departamento Servicio Provincial de
Histocompatibilidad. Jefe del Departamento Registro de Estadísticas e
Informática. Jefe del Departamento Legal, Jefe del Departamento Relaciones
Públicas, Promoción y Publicaciones, Jefe del Departamento Coordinación
Administrativa, Jefe del Departamento Contabilidad y Suministros y Jefe del
Departamento Transporte, Jefe de la División Operativa, Jefe de la División Despacho,
Jefe de la División
Recursos Humanos, Jefe de la División Contabilidad General, Jefe de la División Cuentas
Especiales y Jefe de la
División Compras y Suministros, todos ellos con cargo a las
partidas presupuestarias aprobadas para la Jurisdicción y de
acuerdo a los niveles escalafónarios previstos.
ARTICULO 4.- La Presidencia del
Organismo contará con el Asesoramiento y colaboración del Sistema Informático
de Trasplante -SITRA- grupo de trabajo que estará integrado por un (1)
Coordinador General, un (1) Supervisor Operativo y los equipos de apoyo que
surjan necesarios en orden a las actividades vinculadas a la determinación de
circuitos, datos y aspectos operacionales que hacen a la procuración ablación
e y/o seguimiento de los trasplantados,
todos ellos en orden a las partidas presupuestarias para el Personal Temporario
aprobadas para la
Jurisdicción.
ARTICULO 5.- El SITRA. a través de su, Coordinación Operativa y de
acuerdo con su Comisión Asesora, la que estará integrada por profesionales
médicos Ad Honores tendrá la facultad de proponer la modificación y/o
creación, en base a las necesidades emergentes, de circuitos administrativos
y/u operativos estandarizar la documentación existente e introducir nuevos
formularios según la necesidad de su utilización, propuestas que serian
elevadas a la
Coordinación General para su aprobación y posterior remisión
para consideración de la
Presidencia del Organismo.
ARTICULO 6.- En
un plazo no mayor a los sesenta (60) días de la aprobación del presente, se
dictará el acto administrativo correspondiente para efectuar las adecuaciones
presupuestarias necesarias a los efectos de reflejar en el Presupuesto vigente
las modificaciones surgidas del desarrollo estructural de este organismo.
ARTICULO 7.- El
presente Decreto será refrendado por el señor Ministro Secretario en el Departamento
de Salud.
ARTICULO 8.-
Dése al Registro Oficial, comuníquese, publíquese y archívese.
ANEXO II
METAS DEL CENTRO UNICO
COORDINAOORDE ABLACION E IMPLANTE DE
ORGANOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES
1.- Ejecutar las políticas
que, con referencia a la temática de trasplantes y en concordancia con la Ley 10.586 y/o las normas que
eventualmente la remplacen, fije el Gobierno de la Provincia de Buenos
Aires.
2.- Planificar los
sistemas y/o programas inherentes a la atención médica del enfermo sujeto a la
necesidad de transplante, así como las de los donantes y sus implicancias legales.
3.- Fiscalizar y
determinar la coordinación y ejecución de las acciones establecidas por la Ley 10.586 para el trasplante
de órganos y tejidos en todo el ámbito de la Provincia de Buenos
Aires.
ANEXO III
ACCIONES DE LAS DIRECCIONES
- DIRECCION MEDICO
ASITENCIAL
1.- Programar, proponer y
fiscalizar la aplicación de normas técnicos referentes a la determinación de
muerte cerebral, ablación e implante de órganos entre seres humanos y toda otra
actividad incorporada a la reglamentación vigente.
2.- Organizar,
implementar y mantener actualizado el Registro Provincial de Receptores y
Donantes coordinando la distribución de órganos de acuerdo con el Organismo Nacional
competente en la materia.
3.- Organizar el Servicio
Provincial de Histocompatibilidad en lo atinente a la faz operativa técnico administrativa y asistencial.
4.- Proponer, promover y
realizar actividades asistenciales relacionadas con los trasplantes en el
sector de los Hospitales Públicos Provinciales, como labor propia o por
solicitud de organismos provinciales privados o mixtos conformando la Red Asistencial
Oficial.
5.- Promover y. realizar
actividades de docencia e investigación científica, con relación a la temática
de trasplante, ablación y procuración de órganos y tejidos.
6.- Controlar con la
periodicidad que se determine, la gestión de los establecimientos, servicios y
profesionales habilitados para el desarrollo de la práctica de trasplante, de
acuerdo a lo establecido en la reglamentación vigente.
- DIRECCION DE coordinación Técnica
1.- Intervenir, en
representación del organismo, en las acciones legales que se originen como
consecuencia de la realización de los procedimientos de procuración, diagnóstico
de muerte, ablación e implante de órganos y tejidos, de acuerdo a lo
establecido en la Ley
10.586 y toda otra normativa a fin al tema.
2.- Intervenir en los
actos de donación de órganos para después de la muerte y sus respectivas actas
de consentimiento. así como en las acciones que de
éstas se originen manteniendo actualizado el Registro de Donantes Voluntarios
para después de la muerte.
3.- Realizar y mantener
actualizado el Registro Unico Provincial de Establecimientos y Profesionales
Habilitados (RUPEP) incorporando los actos de procuración, ablación e implante
y los informes sobre seguimiento de pacientes implantados, tal cual lo fija la
normativa vigente.
4.- Actualizar los
Registros Estadísticos e Informáticos de Receptores y Donantes, a nivel
Provincial en coordinación con el organismo nacional competente.
5.- Programar y coordinar
la provisión de elementos y detectar e informar sobre la necesidad de recursos
humanos propendiendo al correcto funcionamiento de los servicios de trasplante
de los Hospitales Públicos y de los Centros Regionales de Ablación e Implantes
de Organos.
6.- Recepcionar,
gestionar y fiscalizar los requerimientos de subsidios para trasplantes de
órganos y tejidos, dando intervención a los equipos técnico
profesionales específicos y realizar el control de gestión pertinente a fin de
evaluar el estado de ejecución y cumplimiento de los cometidos del organismo.
- DIRECCION DE
COORDINACION PE AREAS DE Apoyo
1.- Organizar,
implementar y supervisados sistemas de apoyo administrativo para las
dependencias y atender los requerimientos de cada una de ellas.
2.- Llevar actualizados
los archivos de documentación oficial, técnica, informes, análisis, estudios,
legislación y otras normativas, necesarias para el funcionamiento del Centro
Unico de Coordinación e Implantes de la Provincia de Buenos Aires.
3.- Coordinar y
fiscalizar la elaboración de los presupuestos que hacen al funcionamiento de
todos los servicios del C.U.C.A.I.B.A
organizando e implementando la gestión de facturación y cobro de las
prestaciones realizadas por los equipos de ablación e implante de órganos y
tejidos dependientes del mismo.
4.- Organizar, coordinar
e informar sobre la previsión y provisión de insumos y equipamiento para el
normal funcionamiento de los organismos asistenciales, dependientes del
C.U.C.A.I.B.A. como, así mismo, el de las drogas inmunosupresoras para la
realización de los procedimientos de implante.
5.- Organizar los
servicios de transporte de órganos y tejidos.
ANEXO IV
TAREAS DE LOS DEPARTAMENTOS Y DIVISIONES
- DIRECCION MEDlCO
ASISTENCIAL
-DEPARTAMENTO
PROGRAMACION Y CONTROL DE GESTIQN SOBRE TRASPLANTES
1. - Realizar los
análisis y estudios necesarios para la elaboración de los planes y programas que posibiliten la implementación
del Sistema de Trasplantes, en los distintos niveles, conformando la Red Asistencial
Oficial.
2.- Implementar la
aplicación de la metodología para el registro .de las listas de receptores
para trasplantes de órganos y tejidos.
3.- Llevar el Registro
Provincial de Receptores y Donantes.
4.- Efectuar, a través de
un equipo técnico profesional específico el control de gestión necesario a fin
de evaluar el estado de ejecución de los cometidos del organismo e informar
sobre los resultados obtenidos.
5.- Llevar los
antecedentes y registros de la Comisión Asesora Permanente y de las respectivas
Subcomisiones en los temas relacionados con el transplante de órganos y tejidos.
- DEPARTAMENTO
FISCALIZACION
1.- Supervisar e informar
sobre el cumplimiento de las pautas y determinaciones establecidas en la
reglamentación vigente y referida a ablación e implante de órganos y tejidos,
a través de la documentación recibida.
2.- Realizar el
seguimiento de la gestión realizada por y en los establecimientos, servicios y
profesionales habilitados para el desarrollo de la práctica del trasplante.
3.- Efectuar la
inspección de los establecimientos y servicios y evaluar los antecedentes de
los equipos y profesionales a los fines de la habilitación y autorización para
la realización de las prácticas de ablación e implante de órganos y tejidos.
4.- Auditar la
documentación médica y la práctica asistencial, en terreno, de los pacientes
sometidos a trasplantes de órganos y tejidos por parte de efectores oficiales
privado, y/o mixtos.
- DEPARTAMENTO
COORDINACION DE UNIDADES ASISTENCIALES PERIFERICAS
1.- Procesar la
información de los Registros Regionales de Receptores y Donantes, manteniendo
actualizada la misma.
2.- Proponer y coordinar
la implementación de los servicios de trasplantes provinciales, conforme a la
tipificación de cada uno de ellos y al área geográfica de atención.
3.- Coordinar acciones
para la ejecución de las tareas correspondientes y conjuntas con el Servicio
Provincial de Histocompatibilidad.
4.- Realiza, juntamente
con el Departamento Transporte, la planificación y coordinación de las
actividades relacionadas con la procuración e implante de órganos y tejidos.
- DEPARTAMENTO SERVICIO
PROVINCIAL DE HISTOCOMPATIBILIDAD
1.- Clasificar y
presentar la información relacionada con las determinaciones serológicas,
inmunológicas e inmunoistoquímicas, de donantes vivos y cadavéricos, así como
de los potenciales receptores de órganos y tejidos para trasplante.
2.- Mantener
permanentemente actualizadas las listas activas de potenciales receptores de
órganos y tejidos.
3.- Recopilar la
información necesaria para establecer los criterios científicos y técnicos
referidos a la tipificación de órganos y tejidos entre donantes y receptores.
4.- Desarrollar y
proponer listas de investigación y sugerir fundamentos científicos sobre la
materia.
5.- Coordinar su
actividad con los Servicios de Histocompatibilidad de los Centros Regionales de
Ablación e Implante.
6.- Suministrar en forma
permanente información para mantener actualizada la lista de donantes y
receptores de ablación e implante de órganos y tejidos.
DIRECCION DE COORDINACION TECNICA
- DEPARTAMENTO LEGAL
1.- Intervenir en las
acciones legales que se originen como consecuencia de la realización de los
procedimientos de procuración, donación, diagnóstico de muerte, ablación e
implante de órganos.
2.- Intervenir en los
actos en los que se comprueben infracciones a la Ley 10.586 de Trasplantes de Organos y Tejidos
y/o aquellos que impliquen la clausura de establecimientos o suspensión de
habilitación a profesionales.
3.- Intervenir en los
procedimientos de habilitación de profesionales y establecimientos, como así
también, en la confección del Registro Unico Provincial de Establecimientos y
Profesionales Habilitados (RUPEP).
4.- Intervenir en los
procedimientos administrativos relacionados con el otorgamiento de subsidios,
aplicación y cumplimiento de los convenios para la realización de trasplantes
de órganos y tejidos en el país y/o en el exterior.
- DEPARTAMENTO REGISTRO
DE ESTADISTTCAS E INFORMATICA
1.- Recibir e incorporar
al Registro Unico Provincial de Establecimientos y Profesionales Habilitados
todos los actos relacionados con la procuración, ablación, implantes y
seguimiento de pacientes implantados,
tal cual lo fija la Ley
10.586 y toda otra normativa vigente.
2.- Implementar y
mantener actualizado el Registro Informático de Receptores y Donantes a nivel
provincial y coordinar su actividad con el Programa Informático Nacional del
INCUCAI.
3.- Implementar y
mantener actualizado el registro de donantes voluntarios para después de la
muerte.
4. Implementar y mantener
actualizado el registro de los subsidios para trasplante de órganos y tejidos,
efectuando los seguimientos y controles pertinentes en coordinación con otras
áreas y dependencias.
5.- Procesar y producir
la información estadística necesaria para la evaluación de las actividades del
C.U.C.A.I.B.A.
- DIVISION OPERATIVA
1.- Mantener actualizados
los registros estadísticos y organizar los archivos de toda la documentación
inherente a la temática de procuración e implante de órganos y tejidos en, el
ámbito de la provincia de Buenos Aires.
2.- Desarrollar y
mantener la Red Informática
de Enlace Interprovincial y oportunamente su enlace con la Red Nacional para los
Receptores de Organos y Tejidos Cadavéricos.
3.- Implementar los
mecanismos necesarios a fin de mantener actualizado el Registro Unico
Provincial de Establecimientos y Profesionales Habilitados, comunicando las
bajas y las altas respectivas de dicho registro, tal cual lo establece la
legislación vigente.
- DEPARTAMENTO RELACIONES
PUBLICAS, PROMOCION Y PUBLICACIONES.
1.- Recopilar la
información de las distintas áreas del C.U.C.A.I.B.A, inherente a las acciones
específicas del mismo, clasificatoria y conformarla para su publicación, cuando
fuere necesario o para información interna.
2.- Organizar, coordinar
y proveer la información necesaria para las publicaciones internas de la Jurisdicción y/o para
el Organismo de prensa de la
Gobernación.
3:- Elaborar y proponer
complejos informativos en coordinación, con las áreas correspondientes tales
como: conferencias de prensa; campañas de difusión que requieren una adecuada
programación publicitaria sectorización de la información conforme a las
características regionales a quienes van dirigidas y otras formas de promoción
Información y concientización.
4.- Mantener las
relaciones necesarias con periodistas y medios de difusión, a fin de propiciar
campañas de promoción. comunicación o información
específica sobre el tema y su legislación hacia la población.
5.- Promover la
participación de funcionarios y/o especialistas en programas de prevención,
promoción, comunicación, etc.
6.- Atender visitas y
delegaciones en la materia específica de ablación de implantes.
D1RECCION DE COORDINACION DE
AREAS DE APOYO
- DEPARTAMENTO
COORDINACION ADMINISTRATIVA
1.- Atender el registro
de entradas, salidas de trámite y movimiento interno y archivo de las
actuaciones giradas o iniciadas en el área de la dependencia.
2.- Controlar y verificar
cumplimiento de las normativas vigentes, tanto en los aspectos formales como
sustanciales, para el trámite de las actuaciones que se gestionan en el área.
3.- Proyectar e
intervenir en los actos administrativos pertinentes, sobre la debida aplicación
de las normas que hacen a la competencia del C.U.C.A.I.B.A. y la aplicación de
las mismas.
4.- Recopilar, clasificar
y registrar mediante archivos la documentación oficial, técnica, informes, análisis, estudios,
legislación y otras normativas para el Organismo.
- DIVISION DESPACHO
1.- Registrar y tramitar
las actuaciones y la documentación inherente al organismo.
2.- Distribuir las actuaciones
conforme a las áreas de competencia; efectuando el debido control de gestión y
cumplimiento de plazos.
3.- Proyectar los actos
administrativos de competencia del C.U.C.A.I.B.A.
4.- Atender las
actividades de la secretaría privada de la Presidencia.
- DIVISION RECURSOS
HUMANOS
1.- Intervenir y asesorar
en todos los aspectos referentes al personal régimen horario, asistencia, etc.
2.- Mantener actualizados
los registros del personal del C.U.C.A.I.B.A. y de los que conforman los
Centros de Trasplantes y Centros Regionales de Ablación e Implante en los
distintos hospitales.
3.- Tramitar las
coberturas de vacantes, bajas, reemplazos y todo movimiento de personal o
actos que a él se refieran.
4.- Interpretar y aplicar
las normas legales vigentes para el desarrollo armónico de la carrera de los
agentes.
-DEPARTAMENTO
CONTABILIDAD Y SUMINISTROS
1.- Efectuar la previsión
y provisión de elementos e insumos para el normal funcionamiento de los
organismos asistenciales dependientes del C.U.C.A.I.B.A.
2.- Ejecutar la gestión
de compra de los elementos e insumos para el normal funcionamiento de los
organismos referidos, así como de las drogas inmunosupresoras para la realización
de les procedimientos de implante, de acuerdo a las estipulaciones de la normativa
vigente.
3.- Intervenir en la
facturación y cobro de las prestaciones llevadas a cabo por los equipos de
procuración e implante de órganos y tejidos del Centro Unico Coordinador de
Ablación e Implante de la
Provincia de Buenos Aires.
4.- Confeccionar las
directivas para la elaboración de los presupuestos del funcionamiento del
C.U.C.A.I.B.A. de los Servicios de Trasplante de los Hospitales Públicos y de
los Centros Regionales de ablación e implante de órganos y tejidos.
5.- Intervenir en el
manejo de las cuentas especiales.
- DIVISION CONTABILIDAD
GENERAL
1.- Efectuar los
registros contables necesarios.
2.- Efectúa la
facturación y cobro de prestaciones.
3.- Preparar el
presupuesto del organismo.
4.- Elaborar la
información necesaria que le sea requerida sobre la ejecución presupuestaria.
- DIVISION CUENTAS
ESPECIALES
1.- Controlar el ingreso
y movimiento de las cuentas especiales.
2.- Asentar en los
registros pertinentes las entradas y salidas que originan las mismas.
3.-Establecer un sistema
de documentación específica para el registro de créditos y débitos sobre esos
ingresos.
4. Efectúa la
distribución y evaluación de lo ingresado y de lo gastado.
- DIVISION COMPRAS Y
SUMINISTROS
1.- Realizar las compras
y licitaciones para la adquisición de los elementos e insumos necesarios.
2.- Efectuar la provisión
de los insumos y equipamiento a los distintos niveles operativos.
- DEPARTAMENTO TRANSPORTE
1.- Desarrollar las
actividades relacionadas con el traslado de personal médico técnico, que
intervienen en los operativos de donación de órganos tejidos.
2.- Efectuar los
traslados de los órganos ablacionados desde el establecimiento en que se
efectúa la ablación y hasta la institución que realice el implante.
3.- Trasladar a los
potenciales donantes cadavéricos, desde los establecimientos asistenciales
denunciantes, hasta los servicios de mantenimiento de potenciales donantes.
4.- Coordinar los
traslados de profesionales y equipos técnicos por medios terrestres y/o aéreos
para la realización de los operativos en todo el ámbito de la Provincia de Buenos
Aires.
5.- Trasladar al personal
profesional y técnico para la realización de los procedimientos legales
relacionados con la donación cadavérica.
6.- Efectuar el traslado
de potenciales receptores hasta el establecimiento en que se efectúe el
implante.
