Fundamentos de la Ley 13167

La provincia de Buenos Aires muestra una realidad económica particular donde se destaca la variedad de recursos que posee, todos los cuales merecen un tratamiento especial desde el punto de vista de la investigación científica y estratégica, para procurar mejoras sustanciales en su aprovechamiento.

            En el sentido indicado cabe destacar la importancia demostrada por una institución que goza de verdadero prestigio internacional en materia de mejoramiento de las posibilidades que nos brinda el Mar Argentino; se trata del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP), con sede en la ciudad de Mar del Plata.

            El citado Instituto, creado en el año 1977, por ley 21.673, tiene ganado por la trayectoria, trabajos y programas realizados, la consideración de los estados que han privilegiado la pesca como modo de satisfacer sus necesidades alimenticias. Toda su actividad es compartida con instituciones internacionales como, la JICA (Japan International Cooperation Agency), la UNION EUROPEA, la JAMARC (Japan Marine Fishery Resources Research Center) y las nacionales, como SHN (Servicio de Hidrografía Naval) y el CONAE (Consejo Nacional de Actividades Especiales). Dichas actividades, programas y proyectos tienen una base científica sólida lo cual habla por si sólo de la necesidad de contarlo entre las instituciones que asesoran del Directorio de la CIC.

            Los recursos humanos de que dispone, en especial los técnicos y profesionales, también gozan del reconocimiento y admiración de las distintas potencias pesqueras y las instituciones vinculadas a ellas de todo el mundo. En mérito a lo demostrado desde el punto de vista científico y práctico, le ha brindado un apoyo permanente e irrestricto, materializado con aportes de todo tipo; edificios, instrumental, cursos de perfeccionamiento, préstamos internacionales para la adquisición de embarcaciones de investigación, etc., que han favorecido desenvolvimiento de la actividad académica y de divulgación con excelentes resultados.

            Decíamos de la importancia que puede significar para nuestra Provincia contarlo entre las instituciones asesoras de la Comisión de Investigaciones Científicas ya que, vale aquí mencionar que ésta es una institución que también posee elevada relevancia nacional e internacional, en materia de investigación y desarrollo científico, académico y práctico ya que resultaría importante procurar una vinculación más ordenada de ambas instituciones.

            En el orden de ideas expresado, hemos considerado especialmente la misión asignada a la Comisión de Investigaciones Científicas, como así a la estructura que a ese fin se previó en el Decreto Ley 7385/68, por la cual fue creada. Así en el Capítulo V se menciona la existencia de un grupo asesor del directorio que, entre otras funciones, ejerce el carácter de nexo entre la Comisión, los ministerios, los centros de estudio e investigación y las organizaciones que agrupan a las entidades industriales privadas.

            Aquél grupo asesor, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 12 del decreto ley citado, se integra con representantes de los ministerios de la Provincia, como también con los que designe, provenientes de la Universidad Nacional de La Plata, de la Universidad Nacional del Sur, de las universidades privadas con sede en territorio provincial, del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, el Instituto Nacional de Tecnología Industrial, entre otros. Ello, según puede verse en el artículo 13, persigue el objetivo de que entre el directorio y el grupo asesor se cubra el mayor número posible de disciplinas científicas, seguramente para contar con un fluido y permanente intercambio de información que, a la postre, está destinado a cumplir más acabadamente la misión asignada a la CIC, que es la de promover, patrocinar, orientar y realizar investigaciones científicas y técnicas y asesorar sobre temas de su competencia, ya sea al Poder Ejecutivo, como también a las instituciones públicas y privadas que lo requieran.

            No es menos cierto que la pesquera, es una actividad a la que hasta ahora no se le ha dado la importancia y el vigor que merece, habida cuenta que económicamente resultaría más barata que las tradicionales, como la agricultura y la ganadería, por su natural reproducción y su excepcional riqueza nutricia. Los esfuerzos realizados en ese sentido, hasta ahora, fueron aislados o sectoriales, lo cual limita su progreso.

            Es nuestra intención poner de manifiesto que este proyecto tiene en miras subsanar ese error estratégico, logrando la inserción de este Instituto, dentro del consejo asesor, para que los refuerzos coordinados y mancomunados, lleven a potenciar todos nuestros recursos naturales y humanos, a fin de lograr una planificación global científica, trasladada a lo productivo. De esta manera nuestra provincia maximizaría los medios que están a su alcance, permitiéndolo amalgamar una estructura coordinada, que tendrá efectos multiplicadores como consecuencia de su desarrollo.

            Descontamos que la omisión que advertimos en el texto legal que propiciamos modificar, se debe a que en el momento de su sanción, año 1968, no existía el INIDEP con su actual estructura y dimensionamiento.

            Por lo expuesto entendemos viable nuestra iniciativa, para lo cual solicitamos el voto favorable de los señores senadores.