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Fundamentos de la Ley 12905
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La Ley 10.907, sancionada por la Legislatura de la provincia de Buenos Aires el 26 de abril de 1990, establece un régimen regulatorio para las reservas y parques naturales existentes en la provincia de Buenos Aires, instrumento imprescindible para la protección y conservación de áreas de la superficie y/o del subsuelo y/o cuerpos de agua cuya riqueza natural puede ser aprovechada con fines investigativos, educativos, culturales, de recreación y turismo. Se establece asimismo una nomenclatura y planteo general de reservas naturales y la creación de un Fondo Provincial de Parques, Reservas y Monumentos Naturales, este último con el propósito de atender los requerimientos financieros que surjan de la aplicación de la mencionada ley. En el texto original el fondo estaba constituido por: a) una partida especial que se fije del Presupuesto General de la Provincia; b) con lo producido de las concesiones para la prestación de servicios públicos; c) con las donaciones, legados y con lo recaudado en concepto de infracciones a la presente ley; d) con los derechos de entrada a los parques, reservas y monumentos naturales. Por Decreto 1.869 de mayo de 1990 el Poder Ejecutivo veta parcialmente el artículo 26 al eliminar el inciso b, (citado en el párrafo anterior) argumentando “que lo impreciso de la disposición haría que los ingresos del Estado por cualquier concesión de servicios públicos deberían integrar el fondo”. De dicha argumentación se deduce que no se estaría vetando el origen de los fondos, lo producido por las concesiones legítimo por cierto, sino el hecho de no precisar a qué concesiones se refiere el inciso. Aunque si el fondo provincial es para los parques, reservas y monumentos naturales de ello se deduce que el inciso vetado se refiere a lo producido de las concesiones para la prestación de servicios públicos en ellos establecidos. Aun así en la modificación introducida por la presente ley se aclara cuáles son los servicios públicos que aportarán a la constitución del fondo. Por lo expuesto en párrafos precedentes solicito a esta Honorable Cámara que acompañe con su voto favorable este proyecto de ley.
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