Provincia de Buenos AiresINSTITUTO PROVINCIAL DE LOTERÍA Y CASINOSResolución Nº 522/10

La Plata, 20 de Abril de 2010.

VISTO la Ley Nº 13.063 y la Resolución Nº 928/03 y;

CONSIDERANDO:Que es necesario eliminar los criterios subjetivos al analizar y certificar la operatividad del Sistema Promocional a los efectos de garantizar la integridad y credibilidad del juego;Que es función del Estado Provincial crear una norma que asegure que los Sistemas Promocionales instalados en las salas de juego sean justos, seguros y se puedan auditar y operar correctamente;Que dicha norma no especifique ninguna tecnología, método o algoritmo en particular, con el objeto de admitir el uso de una amplia variedad de métodos que se adecuen a las normas, a la vez que se promueve el desarrollo de nuevos métodos;Que en ese sentido no debe interpretarse que si la tecnología no se menciona, entonces no está permitida. Por el contrario, a medida que se desarrollen nuevas tecnologías, la presenta norma será reevaluada y se introducirán los cambios que permitan la incorporación de las nuevas tecnologías;Que la Resolución Nº 928/03 no prevee este tipo de juego y por lo tanto es necesario su reglamentación y autorización;Que han analizado la cuestión y vertido su opinión el Departamento Bingo y la Dirección Jurídico Legal;Que corresponde al vicepresidente del Instituto, rubricar el presente acto administrativo;Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el art 4° de la Carta Orgánica del Instituto Provincial de Lotería y Casinos aprobadas por el art 2° del Decreto N° 1170/92, texto según Decretos N° 1324/01 y N° 1684/09, y Decreto N° 1685/09;Por ello;

EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO PROVINCIAL DE LOTERIA Y CASINOS,RESUELVE:

Artículo 1: Autorízase a las salas de bingo implementar sistemas promocionales.Artículo 2: Definición: Un sistema promocional está compuesto por dispositivos de juego configurados para participar en pagos de premios promocionales comunicados electrónicamente desde un sistema host, el cual controla los parámetros de expedición de premios promocionales.Artículo 3: Tipos de Sistemas: Los diferentes tipos de sistemas promocionales autorizados son los que a continuación se detallan:a) Dinámicos: están basados en la actividad de juego de los apostadores.b) Estáticos: están basados en criterios predefinidos que no requieren actividad del apostador o de la máquina de juego previa al canje y generalmente son usos de casos simples. Por ejemplo: se le puede conceder a un apostador 100 puntos por cada 20 pesos que compre en fichas, tokens o créditos.Artículo 4: Tipos de Créditos: Los diferentes tipos de créditos habilitados en aquellas salas que cuenten con sistemas promocionales son los siguientes:a) No Restringidos: son aquéllos que pueden ser canjeables por dinero. Ejemplo son los créditos que se adquieren en las cajas de sala.b) Restringidos: son aquéllos obtenidos por alguna promoción y no pueden ser cambiados por dinero.Artículo 5: Exclusiones: Se excluyen del alcance de esta resolución y normativa a juegos que incorporen una bonificación como parte del mismo o sistemas de tipo Cashless o de cualquier otra forma de transferencia electrónica.Artículo 6: El Sistema Promocional deberá cumplir con las características técnicas mínimas determinadas en el Anexo I de la presente. Hasta el 30/06/2010 se aceptarán sistemas de promocionales que hayan certificado el Standard GLI 18 o que hayan certificado las condiciones requeridas en el Anexo I denominado Normativa Técnica NTBA 7 en laboratorios acreditados como laboratorios de ensayos por el Organismo Argentino de Acreditación. A partir del 30/06/2010 sólo podrán implementarse sistemas que cumplan esta con la Normativa Técnica NTBA 7 El procedimiento de autorización de los premios progresivos será establecido por la Dirección de Sistemas.Artículo 7: Los montos de los sistemas promocionales deberán incluirse dentro de los parámetros establecidos en los Art 5 y 6 del Anexo II de la Resolución 1217/2004 IPLC “Reglamento de sorteos de Propaganda para las agencias oficiales y salas de bingo” Por lo cual las salas deberán informar con 5 días de anticipación al inicio de cada mes la cantidad de créditos promocionales que pondrán en juego.Artículo 8: Los premios obtenidos mediante las apuestas realizadas con créditos restringidos (obtenidos mediante alguna promoción) deberán ser acreditados como créditos no restringidos, es decir canjeables por dinero en efectivo.Artículo 9: Regístrese por el Departamento Despacho, publíquese en el Boletín Oficial. Comuníquese a quien corresponda y archívese.Jorge Norberto RodríguezPresidente IPLyC

ANEXO I

Normativa Técnica NTBA 7Sistemas Promocionales

1. GENERALIDADES

Introducción

Sistemas Promocionales definidos

Un sistema promocional está compuesto por dispositivos de juego configurados para participar en pagos de premios promocionales comunicados electrónicamente desde un sistema host, el cual controla los parámetros de expedición de premios promocionales. Los premios promocionales son funciones adicionales que autorizan a los jugadores a premios promocionales especiales basados en la actividad de juego de los clientes. Todos los créditos promocionales otorgados al jugador de la manera que se detalla arriba no afectan el cálculo del porcentaje de pago teórico para una máquina de juego. Se deben tomar las precauciones necesarias para asegurar que el dispositivo de juego cuente los premios de manera única para que no afecten los cálculos del porcentaje de retención.Los premios promocionales estáticos están basados en criterios predefinidos que no requieren actividad del cliente o de la máquina de juego previa al canje y generalmente son usos de casos simples. Un ejemplo de esto es la promoción por tarjeta (cupón electrónico) mediante el cual se establece un grupo de tarjetas magnéticas identificadas de manera única (o instrumento similar) con un valor predeterminado de un tipo de crédito particular que está disponible para todo aquél que inserte una tarjeta sin uso en el lector de tarjeta de la máquina de juego asociada.Los premios promocionales están basados en criterios de actividad del cliente predeterminada que están unidos a cuentas/clientes específicos, que generalmente se repiten. Las promociones pueden incluir, por ejemplo:Se le puede conceder a un cliente 100 puntos por cada 20 pesos que se jueguen en la máquina. Estos puntos se pueden convertir en créditos otorgados en un dispositivo de juego.Un cliente que juega un umbral establecido de 250 pesos o más por un día (o cualquier período de tiempo determinado) recibe un premio de 5 pesos al regresar al casino el día siguiente;

Fases de la certificación

La aprobación del Sistema Promocional se certificará en dos etapas:a) Pruebas del laboratorio iniciales, mediante las cuales el laboratorio probará la integridad del sistema junto con las máquinas de juego, en el entorno del laboratorio con el equipo armado; yb) Certificación en el lugar mediante la cual las comunicaciones e instalación se prueban en la sala de juego antes de la implementación.

Alcance de la norma

Esta norma sólo abarcará los requerimientos de los Dispositivos y Sistemas de Host Promocional.

Excepciones a la norma

Esta norma no abarca los requerimientos del Sistema Cashless o de Bonificación para ninguna otra forma de transacción electrónica.Otros documentos que pueden aplicarse

Esta norma cubre los requisitos mínimos para todos los componentes asociados de los Dispositivos y Sistemas Promocionales. Pueden aplicarse las siguientes normas:Resolución 928/03;Procedimientos individuales de control interno mínimo de la autoridad competente.

2. REQUERIMIENTOS DEL DISPOSITIVO Y EL SISTEMA PROMOCIONAL

Los requerimientos de esta sección se aplican al dispositivo de juego promocional. Se trata de requerimientos adicionales a los presentados en la normativa que regula el funcionamiento de las máquinas electrónicas de juegos de azar y los sistemas de control on line.Configuración de Transacciones de Promoción en un Dispositivo de Juego

Puesto que una función de Promoción afectaría los contadores electrónicos, cualquier máquina de juego que permita el juego Promocional como una función seleccionable debe cumplir con los requerimientos de Propiedades de Configuración expuestos en GLI-11 “Dispositivos de juego en Casinos”. VER

Seguimientos de Auditoría para Transacciones Promocionales

Las máquinas de juego Promocionales deben contar con la capacidad de registrar las últimas veinticinco (25) transacciones promocionales recibidas desde el sistema y las últimas veinticinco (25) transacciones promocionales transmitidas al sistema host. Sin embargo, si un dispositivo de juego tiene funciones de Bonificación o host-Cashless, o ambas, habilitado simultáneamente con funciones promocionales, un registro de 100 eventos sería suficiente. Debe mostrarse la siguiente información:a) El tipo de transacción (carga/descarga) incluyendo las restricciones (cashable o non-cashable, etc.), si se utiliza un registro de 100 eventos;a) El valor de la transacción; yb) Fecha y hora.

Requerimientos del contador para las máquinas de juego Promocionales

Los dispositivos de juego Promocionales deben incorporar contadores electrónicos que cumplan con los siguientes requerimientos:El funcionamiento de los contadores electrónicos obligatorios, como está descrito en la Resolución 928/03, no debe verse afectado directamente por las transacciones promocionales; ySe agregarán los siguientes contadores Promocionales específicos:Contador del total de Premios Promocionales ingresados (recibidos por el juego), lo que incluye:Total no restringido (cashable), Ingreso Promocional, si fuese pertinente; yTotal restringido (non-cashable), Ingreso Promocional, si fuese pertinente.Contador del total del Egreso de Premios Promocionales (extraído del juego y transferido a la cuenta del jugador), si fuese pertinente, lo que incluye:Total no restringido (cashable) de Egreso de Promocional; yTotal restringido (no cashable) de egreso de Promocional.Si los créditos promocionales restringidos y no restringidos se combinan en un contador de crédito en un dispositivo de juego: cuando los créditos promocionales restringidos se transfieren a un juego, y ese juego también tiene créditos cashable existentes, el juego DEBE extraer primero del balance de crédito restringido durante la apuesta. Todos los créditos restringidos deben apostarse primero, antes de que se comprometa cualquier crédito no restringido.

Condiciones de error

Las siguientes condiciones deben ser monitoreadas, y se deben mostrar mensajes al cliente, que indicarían el motivo de toda falla en la transacción e incluiría lo siguiente:PIN o ID de jugador inválido (Puede permitir un nuevo ingreso hasta el máximo permitido); yCuenta desconocida.

Transferencia de las Transacciones

Si un jugador inicia una transacción promocional que exceda los límites configurados del juego (es decir, el límite de crédito, etc.) entonces esa transacción sólo puede procesarse siempre y cuando se notifique expresamente al cliente que se ha recibido o depositado menos de lo pedido para evitar disputas entre los clientes.

Identificación de un Dispositivo Promocional

El cliente debe poder identificar cada máquina que admita la promoción sin necesidad de realizar apuestas. Esto puede hacerse por ejemplo mediante ar un mensaje host que lo indique; o un sticker específico en las máquinas habilitadas.

Notificación del Premio Promocional

El método de notificación del premio promocional puede incluir alguna combinación de mensaje host, sonidos, o indicadores visuales siempre y cuando sea aceptado por la jurisdicción individual. Debido a que los premios promocionales se pagan directamente al dispositivo de juego (si fuese el caso, luego de la intervención de un jugador), éste reflejará el monto de premios promocionales. Además, los contadores electrónicos y los registros reflejarán todas las transacciones promocionales correspondientes (véase 2.2 y 2.3 de esta norma).Descargos de responsabilidad y Vencimiento de la función

Cualquier descargo de responsabilidad como por ejemplo el vencimiento de la promoción y sus visualizadores para el público también se dejan a criterio de la jurisdicción individual, ya que es probable que no sean uniformes debido a las implementaciones específicas del fabricante. Se visualizarán los parámetros de calificación o la frecuencia de los eventos y toda información específica relevante al tipo de premio (por ejemplo, que el marco del lector de tarjeta muestre un color específico que indique que un cliente ha calificado para un premio promocional).

3. REQUERIMIENTOS DE SEGURIDAD DEL SISTEMA CENTRAL

El sistema host implementará las normas de esta sección para permitir cambios seguros de todos los parámetros relacionados. Además, el proceso de comunicación debe ser estable y efectivo para asegurar las transacciones de premios promocionales de manera tal que los eventos de error se puedan identificar y registrar para auditoría y reconciliación posteriores.

Modificación de los Parámetros críticos

Todos los cambios de los parámetros que puedan afectar la frecuencia o el monto de canje de la promoción, deben registrarse indicando:quién realizó el cambió;el parámetro alterado;la hora y fecha del cambio;el valor del parámetro antes y después del cambio; yel motivo para el ajuste del parámetro.

Prevención de Transacciones sin autorización

Los siguientes controles mínimos serán implementados por el sistema host para impedir que los juegos respondan a comandos de acreditación fuera de las transacciones Promocionales autorizadas correctamente (hacking):Los concentradores de redes están asegurados (ya sea en una sala o área vigilada o monitoreada) y no se permite el acceso a ningún nodo sin el registro y la contraseña válidos;Es limitado el número de estaciones desde donde se puede acceder a las aplicaciones promocionales críticas o bases de datos relacionadas; ySon limitados los usuarios que tienen niveles/registros con permiso para ajustar los parámetros críticos.Los procedimientos deben estar en regla para identificar y marcar cuentas sospechosas de jugadores y empleados e impedir su uso sin autorización.Marcar cuentas “hot” en las que se han robado tarjetas (u otros instrumentos);Invalidar cuentas y transferir todos los balances a una nueva cuenta; ySe establecen procedimientos o roles de usuarios en las aplicaciones de configuración del parámetro promocional, lo que impone la separación lógica de los controles para evitar comportamientos equivocados obvios.

Pruebas de diagnóstico en el Dispositivo de Juego Promocional

Los controles se ubican en todas las funcionalidades de diagnóstico disponibles en el dispositivo/sistema de manera tal que toda la actividad refleje una cuenta específica y las jugadas asignadas para realizar estos diagnósticos mediante los cuales se pueda auditar toda la actividad de diagnóstico promocional que efectúan los contadores de la máquina de juego asociada.

Pérdida de la comunicación

Si se pierde la comunicación entre el sistema de contabilidad promocional y el dispositivo de juego, las transferencias promocionales no se procesarán hasta que se reestablezca la comunicación. El juego o el elemento de interfaz proporcionen el medio para informar al jugador que las transferencias promocionales no pueden procesarse momentáneamente para ninguna transferencia iniciada por algún jugador.

4. SEGUIMIENTO DE AUDITORÍA DEL SISTEMA CENTRAL

El sistema central tendrá la capacidad de producir registros para todas las transacciones promocionales completas que incluyan la misma información que se requiere en los registros de auditoría de la máquina. Además, estos registros se podrán filtrar por:Número de máquina;Cuenta del cliente; oIdentificación promocional.

Informe de Transacción

Se le debe proporcionar al jugador la posibilidad de revisar un informe de transacción completo y exhaustivo de todas las transacciones promocionales concluidas, que indique cada transacción por separado con el monto.Se podrá acceder a este seguimiento de auditoría en el dispositivo de juego a través de un lector de tarjeta (o equivalente); o dicha información podría pedirse al personal de planta, quienes procesarían tal pedido a través de una consulta al sistema Promocional.Informes Financieros. El sistema tendrá la capacidad de producir los siguientes informes:Resumen de cuenta promocional del cliente e Informes de Detalle. Estos informes incluirán balance/s inicial y final, la información de transacción que incluya el número de máquina de juego, el monto, fecha/hora y tipo (si se admiten tipos múltiples);Informe de Responsabilidad. El informe de Responsabilidad incluirá el valor final del día anterior (el valor de comienzo de hoy) de responsabilidad promocional destacada, el Total de promocional ingresado y el Total egresado, el valor promocional expirado, y la responsabilidad promocional final del día; yInformes de detalle y de Resumen de Reconciliación del contador Promocional. Estos informes proporcionarán reconciliación de cada contador promocional de máquina de juego involucrada contra la actividad promocional del sistema host;

Cuentas de los jugadores

Para premios a una cuenta de cliente específica, el casino generalmente otorga al cliente una tarjeta magnética única y puede requerir un número de identificación personal (PIN), junto con una cuenta en la base de datos del sistema host, aunque se podría implementar cualquier método para identificar de manera única a los clientes. Dichas transacciones entre la máquina de juego de soporte y el sistema host deben asegurarse ya sea al insertar una tarjeta magnética en el lector adjunto al sistema host o por algún otro medio. Las opciones promocionales se presentan al cliente en la pantalla LCD/VFD del lector de tarjeta, que requeriría una selección utilizando un teclado numérico/pantalla táctil antes de ocurrir.

Quitar los créditos promocionales de la cuenta del cliente

Se pueden quitar los créditos promocionales de la cuenta de un cliente ya sea mediante:la descarga de los créditos promocionales al dispositivo de juego;el canje de los créditos promocionales por mercadería/efectivo a través de un cajero;o el vencimiento de los créditos promocionales.

Movimiento de los Créditos Promocionales

Los jugadores pueden tener la opción de mover algunos de sus créditos promocionales del sistema al dispositivo de juego con el que están jugando, a través de una “extracción” de la cuenta de jugadores, que mantiene el sistema. Al terminar de jugar pueden “depositar” su balance desde la máquina a la cuenta de cliente o canjearlos desde el dispositivo de juego mediante el mecanismo de pago disponible. Las transacciones de juego promocional son completamente electrónicas.

Número de Identificación Personal

Si bien puede implementarse cualquier método de identificación única de clientes, generalmente el casino otorga al cliente una tarjeta magnética única y un número de identificación personal (PIN) junto con una cuenta en la base de datos del sistema.Se debe garantizar la seguridad de esta información en todo momento.

Balance de cuenta

La información del balance actual y las actividades de transacción de premios promocionales deberían estar disponibles a pedido en todo dispositivo de juego involucrado u otra terminal del sistema luego de la confirmación de la identidad del cliente. Todos los fondos de cuenta discrecional (es decir, aquellos fondos que tienen un posible vencimiento) se deben mantener por separado.Se debe garantizar la seguridad de esta información en todo momento.

5. VERIFICACIÓN DEL SOFTWARE

Cada componente dentro Sistema que afecte la integridad del Sistema debe tener la capacidad de permitir un chequeo de integridad independiente del software del componente que sea crítico para esta operación, desde un dispositivo externo. Esto debe realizarse mediante la autenticación a través de un dispositivo de tercera parte, el cual puede estar integrado dentro del software del componente (véase la NOTA dentro de esta sección, más abajo) o tener un puerto de interfaz para un dispositivo de tercera parte que autentique los medios. Este chequeo de integridad proporcionará los medios para pruebas de campo del software para identificar y validar el programa. La prueba de laboratorio, previo a la aprobación del sistema o el componente, aprobará el método de chequeo de integridad.Si el programa de autenticación se encuentra dentro del software, el fabricante debe recibir la aprobación por escrito del laboratorio de prueba antes de la presentación.

C.C. 5.316