Fundamentos de la

Ley 11478

            La presente propuesta tiene como objetivo dar un marco de igualdad y defensa de la competencia en un rubro tan sensible como lo es el de la provisión de insumos farmacéuticos a la población. La Ley 10.345 se sancionó con el objeto de fomentar el régimen de cooperativas dentro del sector de provisión minoristas.

            Esta norma dispone que las ventajas que obtengan del sistema cada uno de los asociados, sean trasladadas a los consumidores finales, esto es que únicamente están comprendidas en el espíritu de la ley, aquellos casos en que la ventaja se traslada al consumidor final, y no el caso presente, donde la ventaja se traslada al consumidor final, y no el caso presente, donde la ventaja se queda en los proveedores mayoristas, sin que se beneficien los particulares que obtienen un precio similar por sus medicamentos.

            Las cooperativas farmacéuticas están integradas por empresarios que utilizan este sistema no sólo para adquirir bienes para el consumo de la propia entidad o sus asociados, sino que también lo utilizan para la adquisición de medicamentos que luego revenden al consumo general.

            Es de destacar que los consumidores finales no son asociados a estas cooperativas, por lo que no acceden a estos beneficios.

            En realidad esta forma asociativa en el rubro que analizamos, solo encubre la existencia de auténticas sociedad anónimas, que utilizan este sistema para disminuir sus costos o para aumentar el margen de utilidad, a costa del erario provincial, que ve disminuidos sus ingresos con motivos de las exenciones, sin que los consumidores finales obtengan un beneficio proporcional.

            Esta modalidad, es en realidad una forma de encubrir un subsidio estatal a un sector, en forma injustificada, a la vez que constituye un claro ejemplo de competencia desleal que coloca a los competidores en inferioridad de posiciones.

            En esta etapa tan particular de reformas, es insostenible este tipo de privilegios y subsidios, mas cuando como en el caso se trata de un subsidio por parte de los consumidores hacia los intermediarios de un producto.