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Fundamentos de la Ley 10538
A partir de aquella resolución se operó un proceso de instrumentación del congreso, que culminó con la programación del que se efectuará en los días 30 de junio, 1, 2 y 3 de julio del corriente año, organizado por el Ministerio del Interior, el Ministerio de Gobierno de la provincia de Buenos Aires y esta Honorable Cámara de Diputados. La importancia de
este congreso, que fue resaltada en oportunidad de la aprobación de la
resolución de El restablecimiento del sistema republicano en Argentina, operó como detonante de un proceso de claridad en la apreciación de la realidad nacional. Al amparo de ese sistema republicano y de la democracia, la información sin controles ni condicionamientos, puso transparencia en esa realidad y así la sociedad en su conjunto tomó conciencia clara de un mal, de dimensión universal, que también le afecta. La delincuencia, la violencia, el grave contaminante de la droga, realidades tangibles en nuestro medio que permanecían ocultas como efecto de la desinfección o la información condicionada y dirigida, pasaron a ser contempladas de frente, en su real dimensión y profunda peligrosidad. El sistema republicano, la democracia, son capaces de generar sus propios anticuerpos, de instrumentar y adecuar sus instituciones a la defensa de sus valores. Esa adecuación, esa instrumentación, se plantean en el marco estricto del o jurídico, de lo ético y del respeto de los derechos de los mismos ciudadanos que están protegiendo. En busca de eficiencia, esa instrumentación y adecuación, deben ser productos de políticas, estrategias y acciones, orgánicamente definidas y programadas en función de técnicas y estudios a cargo de quienes, por razones de formación profesional, están capacitados para formular su proyecto. Entre los análisis
que el Primer Congreso Nacional sobre Seguridad Urbana habrá de efectuar, ha
de estar comprendida, en forma muy especial, la temática de un sector de la
provincia de Buenos Aires, acaso el que por deformaciones estructurales más
necesidad tiene de esas estrategias y esas políticas. Nos referimos
concretamente, al conurbano bonaerense. Y esa circunstancia, sin perjuicio de
la proyección al total de El Primer Congreso Nacional sobre Seguridad Urbana ha de operar importantes aportes a la seguridad, la tranquilidad de todas las áreas urbanas del país, pero no cabe duda que la que más habrá de resultar interesada en él, será el área más densamente poblada del país, nuestro conurbano bonaerense. Estas consideraciones, a nuestro entender, justifican plenamente la sanción de una ley que declare de interés en la provincia de Buenos Aires, el PRIMER CONGRESO NACIONAL SOBRE SEGURIDAD URBANA. Los problemas que
preocupan a nuestra comunidad, habrá de entrar en el camino de la
solución cuando se los encare de
frente, con responsabilidad, sin evasiones cómplices y de su análisis, se
alcancen soluciones. Este primer congreso está en ese preciso camino, El ha de
hacer esos análisis y esos aportes.
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